解决PPP项目纠纷应厘清合作各方的法律关系
摘要：民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称为公私（民）伙伴关系（Public—Private Partnership—简称PPP）。过去十年间，我国PPP模式经历了爆发式增长并广泛应用于各类基建领域；然而，随着2023年国家对该模式叫停，由此引发的合同僵局与存量纠纷日益凸显。PPP项目的全生命周期中，会涉及到政府方、社会资本方、项目公司、融资方、建设单位、分包方等众多参与方，对应各方之
特许经营
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实务文章列表
存量PPP项目建设期提前终止：政府方应关注的法律依据、程序与风险
近年来，随着国家对基础设施和公共服务领域投融资体制改革的深化，政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下简称“PPP”）模式经历了从快速扩张到规范发展的转型。特别是随着 《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》 （国办函[2023]115号，以下简称“115号文”）、 《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见》 （国办函[2025]84
84号文落地！PPP存量项目实操指南：政府/社会资本/金融机构必看核心要点
2025年8月，国务院办公厅转发财政部 《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见》 的通知（国办函〔2025〕84号，以下简称84号文）。这是自2023年PPP新机制另起炉灶，旧有的PPP管理机制和规范体系被成建制废止之后，国家首次公开发布如何处理PPP存量项目的文件。由于近年来PPP政策的重大调整和转向，很多PPP存量项目的参与方出现了无所适从的情况。84号文的发布对于如何继续规
政府与社会资本合作特许经营项目的程序选择
摘要：上世纪80年代，我国基础设施和公用事业领域已出现PPP模式相关实践。2014年财政部、国家发展和改革委员会正式推行该PPP模式，因此2014年也被称为“PPP模式元年”。PPP模式实施初期分为政府付费、可行性缺口补助、使用者付费三类运作模式。但是在PPP项目实施过程中因诸多不规范的操作，导致政府隐性债务规模扩大，2018年我国开始对PPP项目进行收紧和整顿，直至2023年2月PPP模式被叫停
政府与社会资本合作特许经营项目的程序选择
摘要：上世纪80年代，我国基础设施和公用事业领域已出现PPP模式相关实践。2014年财政部、国家发展和改革委员会正式推行该PPP模式，因此2014年也被称为“PPP模式元年”。PPP模式实施初期分为政府付费、可行性缺口补助、使用者付费三类运作模式。但是在PPP项目实施过程中因诸多不规范的操作，导致政府隐性债务规模扩大，2018年我国开始对PPP项目进行收紧和整顿，直至2023年2月PPP模式被叫停
政府与社会资本合作特许经营项目的程序选择
摘要：上世纪80年代，我国基础设施和公用事业领域已出现PPP模式相关实践。2014年财政部、国家发展和改革委员会正式推行该PPP模式，因此2014年也被称为“PPP模式元年”。PPP模式实施初期分为政府付费、可行性缺口补助、使用者付费三类运作模式。但是在PPP项目实施过程中因诸多不规范的操作，导致政府隐性债务规模扩大，2018年我国开始对PPP项目进行收紧和整顿，直至2023年2月PPP模式被叫停
PPP存量项目建设与运营的规范研究：政策解读与实务落地
【前言】 PPP模式自兴起以来，在全球范围内成为推动基础设施建设与公共服务供给的重要手段。在我国，历经十余年发展，PPP模式在交通运输、市政工程、生态环保等领域实施了大量项目，对改善公共服务、推动基础设施现代化发挥了积极作用。 然而，随着经济结构调整进入新阶段，从增量扩能向调整存量、做优增量转变，PPP存量项目的顺畅建设与高效运营显得尤为重要。在此背景下，2025年8月，国务院办公厅转发财政部 《
解读EPRS《生成式人工智能在版权领域的技术理解》
本文是一篇从技术视角解释法律领域难理解的AI生成内容与版权内容训练数据的问题，将原文发送给GPT，要求为法律背景人士提供一份详细的摘要阐述。 GPT-5读取文档是真快，一份25页文档基本上是没眨眼就读完了。 摘要阐述内容比较过原文，准确性高，没有幻觉，阐述遵循指令，易于让法律背景人士理解技术问题。 GPT-5自行设计了5张配图，不需要用户输入任何图片设计的提示语，扣紧全文内容，文风一致。 成品率效
基础设施和公用事业领域特许经营协议系列文章之二： 司法实践中几种常见的政府提前终止协议的情形
本文聚焦基础设施和公用事业领域特许经营协议中政府提前终止协议的司法实践，梳理了四种常见情形，包括经营者违约致合同目的无法实现、擅自停业影响公共利益、管理不善引发安全事故、因不可抗力等外界因素使项目无法运行，并结合具体案例及法律依据进行说明。 （一）延迟履行义务或存在其他违约行为，致使合同目的不能实现 山东省高级人民法院 （2017）鲁行终1170号 案，是有关建设运营医疗废物集中处置设施的特许经营
基础设施和公用事业领域特许经营协议系列文章之二： 司法实践中几种常见的政府提前终止协议的情形
本文聚焦基础设施和公用事业领域特许经营协议中政府提前终止协议的司法实践，梳理了四种常见情形，包括经营者违约致合同目的无法实现、擅自停业影响公共利益、管理不善引发安全事故、因不可抗力等外界因素使项目无法运行，并结合具体案例及法律依据进行说明。 （一）延迟履行义务或存在其他违约行为，致使合同目的不能实现 山东省高级人民法院 （2017）鲁行终1170号 案，是有关建设运营医疗废物集中处置设施的特许经营