每周法规与热点信息速递(第23期)

《每周法规与热点信息速递》是经过天达共和律师团队筛选，将上周的法规动态和热点时事集结成册，以便为您及时了解法律圈的热点动态提供参考。
本期已是2016年第23期，小编摘选部分精彩内容，以飨读者。
法规速递
1、国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见
国务院办公厅日前印发《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（以下简称《意见》），部署通过“互联网+健康医疗”探索服务新模式、培育发展新业态，努力建设人民满意的医疗卫生事业，为打造健康中国提供有力支撑。《意见》指出，要坚持以人为本、创新驱动，规范有序、安全可控，开放融合、共建共享的原则，以保障全体人民健康为出发点，大力推动政府健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开放共享，积极营造促进健康医疗大数据安全规范、创新应用的发展环境。到2017年底，实现国家和省级人口健康信息平台以及全国各级药品招标采购业务应用平台互联互通，基本形成跨部门健康医疗数据资源共享共用格局。到2020年，建成国家医疗卫生信息分级开放应用平台，依托现有资源建成100个区域临床医学数据示范中心，基本实现城乡居民拥有规范化的电子健康档案和功能完备的健康卡，适应国情的健康医疗大数据应用发展模式基本建立，健康医疗大数据产业体系初步形成，人民群众得到更多实惠。
2、中国保监会发布《关于加强组合类保险资产管理产品业务监管的通知》
近日，为贯彻落实国务院“去杠杆、防风险”的指示精神，规范组合类保险资产管理产品（以下简称产品）试点业务，切实防范业务风险，中国保监会印发了《关于加强组合类保险资产管理产品业务监管的通知》（以下简称《业务通知》）。《业务通知》在2013年发布的《关于保险资产管理公司开展资产管理产品业务试点有关问题的通知》（保监资金〔2013〕124号，以下简称《试点通知》）基础上，进一步明确了保险资产管理公司开展产品业务的相关规范，主要内容包括：一是明确公司申请产品业务试点应当具备的条件，对公司内控管理、部门设置等提出要求，确保符合相关条件方可开展产品业务。二是明确产品基础资产范围应当严格按照《试点通知》的规定执行。三是明确产品发行与登记服务原则，通过保监会指定的资产交易平台为产品提供登记、发行等业务服务，以规范产品业务行为，有效保护相关当事人合法权益。四是明确产品业务的具体监管要求，包括产品分类标准、产品业务的禁止情形等。
3、财政部人力资源社会保障部发布关于《职业年金基金管理暂行办法》公开征求意见的通知
为规范职业年金基金管理，维护机关事业单位工作人员合法权益，根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）、《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》（国办发〔2015〕18号）等有关规定及机关事业单位养老保险改革工作部署，人力资源社会保障部、财政部研究起草了《职业年金基金管理暂行办法》，现向社会公开征求意见。征求意见稿要求，职业年金基金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于投资组合委托投资资产净值的30%。征求意见稿明确，投资商业银行理财产品、信托产品、基础设施债权投资计划、特定资产管理计划和商业银行理财产品型、信托产品型、基础设施债权投资计划型、特定资产管理计划型养老金产品的专门投资组合，可以不受此30%和10%规定的限制。专门投资组合，应当有80%以上的非现金资产投资于投资方向确定的内容。
4、财政部国家税务总局发布关于进一步明确全面推开营改增试点有关再保险、不动产租赁和非学历教育等政策的通知
近日，财政部国家税务总局发布关于进一步明确全面推开营改增试点有关再保险、不动产租赁和非学历教育等政策的通知，通知明确：（一）境内保险公司向境外保险公司提供的完全在境外消费的再保险服务，免征增值税。（二）试点纳税人提供再保险服务（境内保险公司向境外保险公司提供的再保险服务除外），实行与原保险服务一致的增值税政策。再保险合同对应多个原保险合同的，所有原保险合同均适用免征增值税政策时，该再保险合同适用免征增值税政策。否则，该再保险合同应按规定缴纳增值税。原保险服务，是指保险分出方与投保人之间直接签订保险合同而建立保险关系的业务活动。房地产开发企业中的一般纳税人，出租自行开发的房地产老项目，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算应纳税额。房地产开发企业中的小规模纳税人，出租自行开发的房地产项目，按照5%的征收率计算应纳税额。
5、中国人民银行6月21日发布《中国人民银行年报（2015）》
中国人民银行6月21日发布《中国人民银行年报（2015）》（以下简称《年报》）。在党中央、国务院的正确领导下，中国人民银行主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，认真执行稳健货币政策，深入推进金融改革开放，努力维护金融稳定，全面提升金融服务水平，有力推动了经济提质增效升级，为“十二五”圆满收官作出了积极贡献。《年报》指出。“总体看，稳健货币政策取得了较好效果。流动性保持合理充裕，货币市场平稳运行，金融机构贷款利率水平明显下行，人民币汇率弹性增强，货币信贷和社会融资规模平稳较快增长，信贷结构优化，为经济结构调整和转型升级营造了适宜的货币金融环境。” 人民银行表示，2016年将继续实施稳健的货币政策，保持松紧适度，适时预调微调，增强针对性和灵活性，做好供给侧结构性改革中的总需求管理，为结构性改革营造中性适度的货币金融环境，促进经济科学发展和可持续发展。
6、最高法发布关于未核准死刑案原则上不发回一审法院重审的司法解释
近日，最高人民法院发布一份司法《解释》明确，对不予核准死刑发回二审法院重审的案件，原则上不得发回一审法院重审。受访的专家和律师表示，此举意在提升诉讼效率，减少给当事人及其家属造成的“讼累”，也有助于纠正司法实践中二审法院推卸责任的情况。最高法发布的司法《解释》为《最高人民法院关于适用刑事诉讼法第二百二十五条第二款有关问题的批复》。其中提到，最高法依据相关法律裁定不予核准死刑，发回第二审法院重新审判的案件，无论此前二审法院是否曾以原判决事实不清或者证据不足为由发回重新审判，原则上不得再发回第一审法院重审；有特殊情况确需发回的，需报请最高法批准。《解释》第二条对上述批复做出补充：对于最高法裁定不予核准死刑，发回第二审法院重新审判的案件，第二审法院根据案件特殊情况，又发回第一审法院重审的，第一审法院作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审法院应当依法作出判决或裁定，不得再发回重新审判。
7、最高检印发《人民检察院强制医疗执行检察办法（试行）》规范强制医疗执行检察工作
近日，最高人民检察院正式印发《人民检察院强制医疗执行检察办法（试行）》（以下简称《办法》）。根据2012年修改后刑诉法第二百八十九条的规定，人民检察院对强制医疗的执行实行监督。《办法》共分八章三十一条。《办法》明确强制医疗执行检察的任务是保证国家法律法规在强制医疗执行活动中正确实施，维护被强制医疗人的合法权利，保障强制医疗执行活动依法进行；强制医疗执行检察的职责包括对法院、公安机关的交付执行活动以及对强制医疗机构的收治、医疗、监管等活动是否合法实行监督，对强制医疗执行活动中发生的职务犯罪案件进行侦查等。《办法》规定强制医疗执行检察职责由检察院刑事执行检察部门负责。针对目前我国强制医疗机构的名称和管理体制没有明确规定的实际情况和有关文件规定，《办法》规定检察院对强制医疗所的强制医疗执行活动可以实行派驻检察或者巡回检察，对受政府指定临时履行强制医疗职能的精神卫生医疗机构应当实行巡回检察。
热点信息
1、网信办：付费搜索应查验客户资质 醒目区分
国家互联网信息办公室6月25日发布《互联网信息搜索服务管理规定》，要求提供付费搜索信息服务应当依法查验客户有关资质，明确付费搜索信息页面比例上限，醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息，对付费搜索信息逐条加注显著标识。
2、31省最新婚假出炉 11省婚假仅为3天
随着晚婚假的取消，你知道在哪结婚能享受超长婚假吗？保留30天豪华婚假：山西、甘肃。仅有3天法定婚假：广东、湖北、四川、浙江、江西、宁夏、广西、安徽、湖南、天津、山东。提醒：婚假和户口没关系，只与工作地有关。
3、中办：从律师法学家中选拔立法工作者法官检察官
中办日前印发文件，要求具有立法权的人大常委会的法制机构、政府法制部门可根据工作需要招录一定数量的律师、法学专家从事法律法规起草工作。法院、检察院应当把从律师、法学专家中选拔法官、检察官工作常态化、制度化。
4、百度搜索已下线2518家医疗机构 每页不超过4条推送广告
针对国家网信办6月25日发布的《互联网信息搜索服务管理规定》，百度回应会依法加强自身管理，并欢迎网民监督举报，表示目前已落实6项改进措施，包括严格限制商业推广数量、下线2518家医疗机构等。
5、不动产统一登记年底前将在基层全面落地
作为不动产统一登记制度关键之年，2016年不动产统一登记制度要在基层全面落地实施，今年底前中国所有市县颁发新证、停发旧证。记者6月24日从国土资源部获悉，实施不动产统一登记制度已纳入国务院办公厅年度专项督查台账，明确由国务院办公厅督查室协调，国土资源部具体组织实施。
6、央行回应英国脱欧公投结果：已做好应对预案
中国人民银行有关负责人就英国脱欧公投结果发表声明。央行称，已注意到英国脱欧公投结果公布后金融市场的反应，并已做好应对预案，将继续实行稳健的货币政策，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，维护金融稳定。
7、宝钢集团与武钢集团筹划战略重组
宝钢股份、武钢股份双双发布停牌公告：其分别接到控股股东宝钢集团、武钢集团通知称，宝钢集团与武钢集团正在筹划战略重组事宜，重组方案尚未确定，方案确定后尚需获得有关主管部门批准。两家上市公司股票自6月27日起停牌。
8、证监会：将对万科独董回避表决问题进行核实
针对万科独董回避表决的问题，证监会新闻发言人邓舸6月24日在例行新闻发布会上称，证监会已经关注，上市公司独立董事对股东负有勤勉的义务，交易所已经对重组方案进行问询，证监会将对独立董事回避表决问题进行核实。
9、证监会披露三宗案 合计罚款176万元
6月24日，证监会新闻发言人在例行发布会上披露，近日证监会依法对内幕交易、信息披露违法违规等三宗案件作出行政处罚，两宗内幕交易违规案分别涉及楚天高速、坚瑞消防两只股票，一宗信息披露违规案则涉及山水文化的股东违规披露。
10、北京市人民检察院：雷洋尸体检验鉴定机构的委托依法合规 全程监督
6月26日下午，北京市人民检察院、市检四分院邀请雷洋死亡案件涉案警务人员邢某某等人聘请的律师和死者雷洋家属聘请的律师召开座谈会，认真听取双方律师关于案件办理、有关检验鉴定工作的意见建议，同时向双方律师介绍有关工作进展情况，检察机关强调雷洋尸体检验鉴定机构的委托依法合规，对鉴定工作安排了全程的监督。与会律师充分发表了意见，对有关工作提出了建议。检察机关强调会依法独立客观公正办理案件，依法保护各方合法权益，依法保障律师执业权利。