每周法规与热点信息速递(第26期)

《每周法规与热点信息速递》是经过天达共和律师团队筛选，将上周的法规动态和热点时事集结成册，以便为您及时了解法律圈的热点动态提供参考。
本期已是2016年第26期，小编摘选部分精彩内容，以飨读者。
法规速递
01、证监会发布《上市公司股权激励管理办法》
证监会于2016年7月13日正式发布《上市公司股权激励管理办法》（以下简称《办法》），并自2016年8月13日起施行。本次制定《办法》的总体原则是以信息披露为中心，根据宽进严管的监管理念，放松管制、加强监管，逐步形成公司自主决定的、市场约束有效的上市公司股权激励制度。主要内容包括：一是对信息披露作专章规定，强化信息披露监管；二是完善股权激励的实施条件，明确激励对象的范围；三是深化市场化改革，进一步赋予公司自治和灵活决策空间，放宽绩效考核指标、股票定价机制、预留权益比例、股权激励与其他重大事项的间隔期、终止实行股权激励计划的强制间隔期等方面要求；四是基于实践发展需求，进一步完善限制性股票与股票期权相关规定；五是强化公司内部监督与市场约束，进一步完善股权激励决策程序、实施程序相关规定，对决策、授予、执行等各环节提出细化要求；六是加强事后监管，增加公司内部问责机制安排，细化监督处罚的规定，为事后监管执法提供保障。
02、最高检：办理科技创新案件要正确区分罪与非罪
日前，最高检发布《关于充分发挥检察职能依法保障和促进科技创新的意见》（下称《意见》）。《意见》明确，加强知识产权的司法保护，保障科技创新主体合法权益。依法惩治侵犯商标权的犯罪，加强对商标权人的平等保护；依法惩治侵犯著作权的犯罪，加大对互联网文学、音乐、影视等领域网络侵权盗版犯罪的打击力度；依法惩治假冒专利权的犯罪，加大对涉及国家重大战略需求、重大科研项目和工程等领域的假冒专利犯罪的打击力度；依法惩治侵犯商业秘密的犯罪，加大对采用盗窃等非法手段侵犯科技创新主体商业秘密犯罪的打击力度。《意见》特别强调，要在办案中正确区分包括“科研人员合法的股权分红、知识产权收益、科技成果转化收益分配与贪污、受贿之间的界限”在内的罪与非罪五个界限。
03、新闻出版行政许可工作规程印发施行
近日，新闻出版广电总局办公厅下发《国家新闻出版广电总局（国家版权局）新闻出版行政许可工作规程》（下称《规程》），自印发之日施行。《规程》提出，新闻出版行政许可事项全面实行“一个窗口”对外统一受理。《规程》明确，行政受理中心对申请人提出的行政许可申请，凡申请事项依法不需取得行政许可的，应即时告知申请人不受理；不属于新闻出版广电总局职权范围的，应作出不予受理的决定，出具不予受理通知书，并告知申请人向有关行政机关申请；属于职权范围，但申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当场或在5个工作日内出具补正通知书，一次性告知申请人需补正的全部内容。《规程》还强调，实行集中办理的行政许可事项分为“快结许可事项”等四类，对应不同办理流程。
04、国税总局公告个人保险代理人税收征管问题
近日，国税总局制发《关于个人保险代理人税收征管有关问题的公告》（下称《公告》），自发布之日施行。《公告》主要规定如下：1、个人保险代理人为保险企业提供保险代理服务应缴纳的增值税和城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加，税务机关可委托保险企业代征；个人保险代理人为保险企业提供保险代理服务应缴纳的个人所得税，由保险企业按现行规定依法代扣代缴。2、个人保险代理人以其取得的佣金收入减去地方税费附加及展业成本，按规定计算个人所得税。3、保险企业可代个人保险代理人统一向主管国税机关申请汇总代开增值税发票。4、保险企业代个人保险代理人申请代开增值税发票时，应向主管国税机关出具详细清单。
05、最高法：申请人身安全保护令不收取诉讼费
日前，最高法院印发《关于人身安全保护令案件相关程序问题的批复》（下称《批复》），自7月13日施行。《批复》明确，人身安全保护令案件不收取诉讼费，申请人也不需提供担保。人身安全保护令案件适用程序比照特别程序审理：家事纠纷案件中的当事人申请人身安全保护令的，由审理该案的审判组织作出是否发出人身安全保护令的裁定，如申请人在接受其申请的法院并无正在进行的家事案件诉讼，由法官以独任审理的方式审理。关于是否需要就发出人身安全保护令听取被申请人意见问题，由承办法官视案件具体情况决定。《批复》还规定，对于人身安全保护令的被申请人提出的复议申请和人身安全保护令的申请人就驳回裁定提出的复议申请，可由原审判组织复议；法院认为必要的，也可另行指定审判组织复议。
06、两部门印发《人民监督员选任管理办法》
日前，最高检、司法部发布《人民监督员选任管理办法》（下称《办法》），自发布之日施行。根据《办法》，人民监督员分为省级检察院和设区的市级检察院监督员，每届任期五年，连续担任不超过两届，并且不得同时担任两个以上检察院监督员。同时，《办法》明确，人民监督员应严格遵守法律和有关纪律规定，按规定权限和程序，独立公正地对列入监督范围的案件进行监督，不得有“泄露案件涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私和未成年人犯罪信息”等三种情形，因犯罪受过刑事处罚或被开除公职的人员，不得担任。此外，《办法》还强调，人民监督员人选中具有公务员或事业单位在编工作人员身份的，一般不超过选任名额的50%。
07、保监会发文加强保险公司关联交易信息披露工作
近日，保监会下发《关于进一步加强保险公司关联交易信息披露工作有关问题的通知》（下称《通知》），自发布之日施行。《通知》主要内容包括：一是扩大披露范围。明确保险公司需在规定时限内，按照交易类型、交易金额分类，对重大关联交易、资金运用类关联交易及一般关联交易进行逐笔或合并信息披露，并对逐笔、合并披露的适用范围和条件分别予以明确。二是细化披露内容。明确各类关联交易需披露的具体要素、渠道和方式，保险公司需完整准确披露相关信息。三是提高披露标准。明确重大关联交易与保险公司总资产的比例关系或单笔交易金额标准，对重大关联交易的认定范围进一步扩大。四是强化法律责任。明确保险公司董事会对公司关联交易合规性负最终责任，董事会秘书是关联交易信息披露责任人。
08、深交所发布修订后上市委员会工作细则
近日，深交所公布《深圳证券交易所上市委员会工作细则（2016年修订）》（下称《细则》），自发布之日施行。《细则》主要变化如下：一是调整完善上市委职责范围，将上市证券的暂停上市事宜纳入上市委审核范围。二是扩大股票审核事项适用范围，将范围从普通股扩大至优先股，将优先股的上市和挂牌转让纳入股票审核范围。三是区别暂停上市情形实施差异化审核程序。对于触及财务类退市指标和市场交易类退市指标的股票的暂停上市，适用上市委的特别审议程序；对于触及其他类退市指标包括欺诈发行、重大信息披露违法等重大违法类退市指标的股票的暂停上市，适用上市委普通审议程序。优先股的上市和挂牌转让，以及可转换公司债券的暂停上市，适用上市委特别审议程序。四是取消公司（企业）债券上市委审议环节。
热点信息
01、万事达卡升级支付平台 打通线上线下支付
万事达卡将成为全球第一个打通包括APP内部的线上和线下支付、全渠道、全数字支付的支付网络平台；一旦万事达卡进入人民币支付市场，将对借助二维码打通线上线下支付的支付宝和微信支付带来挑战。
02、雅虎资产出售或将于下周一敲定
据纽约时报报道，雅虎可能会在7月18日接受买家对其互联网业务的最终报价。自从今年2月决定出售旗下互联网业务起，雅虎已收集了多轮报价。华尔街预计此次交易规模将达60亿美元，包括了雅虎出售的知识产权和土地资产。
03、证监会处罚五宗案 三人被市场禁入
两宗内幕交易案，一宗从业人员买卖股票及操纵市场案，两宗信息披露违法案件，涉及国开证券营业部经纪人、新时代证券总经理助理和湘财证券监事、董秘办主任。
04、深圳垮塌调查组建议：处分市委市政府相关负责人
深圳2015年“12·20”光明垮塌事故目前仍有四人下落不明，国务院调查组认定，绿威公司和益相龙公司及实际运营者均是事故责任主体，建议对深圳市委、市政府主要负责人等两名责任人员进行通报批评。
05、南通问题医疗气体受害者集体提起诉讼：21人索赔1302万
今年4月初，媒体报道“南通大学附属医院26名眼疾患者术后眼球受损”引起社会各界广泛关注。15日，记者从南通市崇川区人民法院获悉，21名受害者集体向法院提起诉讼，状告南通大学附属医院和天津晶明新技术开发有限公司，每位患者向两个被告索赔暂定为62万元共计1302万元。除了要求赔偿以外，还首次通过法律程序要求医院和厂家公布问题眼用全氟丙烷气体的有毒有害成分。
06、北京经济困难失能高龄老人明年将领补贴
近日，北京市人大常委会执法检查组对居家养老服务条例的落实情况进行执法检查，相关负责人透露，从明年一月起，北京将对全市户籍经济困难的失能老人和高龄老人发放补贴，预计这一政策将惠及全市15万老人，补贴以电子代金券的形式通过“北京通——养老助残卡”发放。
07、保监会：“以房养老”保险试点期限延长至2018年
近日，中国保监会发布《关于延长老年人住房反向抵押养老保险试点期间并扩大试点范围的通知》，将老年人住房反向抵押养老保险（俗称“以房养老保险”）试点期间延长至2018年6月30日，并将试点范围扩大至各直辖市、省会城市（自治区首府）、计划单列市，以及江苏省、浙江省、山东省、广东省的部分地级市。
08、全球央行“比赛”买黄金中国买最多：一年增加7成
世界各国央行正在持续增加黄金储备，进入“比赛买黄金”的阶段。特别是中国和俄罗斯两国，为降低外汇储备对美元和欧元的依赖，大幅增持黄金以维持自身货币信用。受英国脱欧影响，黄金的民间投资需求升高，各国央行的增持推高了黄金价格。
09、成都双流排查精神病患者:发现并确诊1例奖350元
14日发布11条标准，称若发现有符合该标准其中任何1条并上报的，奖励50元；若最终确诊为精神病患者的，再奖300元。负责人称，该措施主要考虑到①保证精神病人享受补助政策；②从安全角度，避免这些病人威胁他人生命安全的可能性。
10、世界首次！中国两动车组以时速420公里交会
我国自行设计研制、全面拥有自主知识产权的两辆中国标准动车组，以420公里时速，在郑徐高铁成功完成交会试验。7月来，两动车组从时速200公里逐级提升至时速420公里。
11、王健林趁英镑下跌收购英国连锁影院
王健林利用英镑汇率下跌，以9.21亿英镑收购英国欧迪恩(Odeon)连锁影院。这笔交易将使万达旗下美国电影院线AMC成为全球最大影院运营商。预计更多中国买家将盯上英国。
12、国家工商总局：网络大V转发的广告若违法要承担法律责任
近日，国家工商总局广告司司长张国华在解读《互联网广告管理暂行办法》时表示，网络大V在在自己的社交媒体上发布广告，他对该广告具有掌控权，属于广告发布者。若广告违法，网络大V要承担相应违法责任。