央行扩大金融科技创新监管试点——《新法每周听》No.17（2020）

编者按
《新法每周听》节目是视听版的《每周法规与热点信息速递》（2020年第17期），其内容由天达共和律师团队编辑，涵盖最新的法规动态和热点时事。
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1、央行扩大金融科技创新监管试点
人民银行网站消息，人民银行支持在上海市、重庆市、深圳市、河北雄安新区、杭州市、苏州市等6市（区）扩大试点，引导持牌金融机构、科技公司申请创新测试。人民银行探索设计包容审慎、富有弹性的创新试错容错机制，并于2019年12月在北京启动试点。本次扩大试点在依法合规、保护消费者权益的前提下探索运用现代信息技术手段赋能金融“惠民利企”，纾解小微民营企业融资难融资贵、普惠金融“最后一公里”等痛点难点，助力疫情防控和复工复产，着力提升金融服务实体经济水平。
2、央行发文明确下调部分金融机构存款准备金率
中国人民银行4月30日发布《关于下调部分金融机构存款准备金率的通知》，决定降低部分金融机构存款准备金率1个百分点，分两次实施到位。《通知》明确自2020年4月15日起，下调农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行和仅在本省级行政区域内经营的城市商业银行人民币存款准备金率0.5个百分点。自2020年5月15日起，再下调0.5个百分点。
3、最高检首次针对案件质量研制评价指标
日前，最高检制发《检察机关案件质量主要评价指标》，建立以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系。这是检察机关首次针对案件质量研制评价指标。《评价指标》涵盖“四大检察”“十大业务”主要案件类型、主要办案活动、主要诉讼流程，以及立案监督、直接受理侦查案件、抗诉、纠正意见、检察建议、公益诉讼等所有检察监督方式，共计51组87项，可实现对检察机关主要司法办案活动的质量评价。
4、两部门：加大支持力度持续做好义务教育有保障工作
近日，财政部办公厅、教育部办公厅公布《关于进一步加大支持力度持续做好义务教育有保障工作的通知》，从聚焦深度贫困挂牌督战，加大义务教育投入保障力度；强化政策资金跟踪问效，提高教育扶贫资金使用绩效；落实地方主体责任，探索建立解决相对贫困的长效机制3个方面提出具体要求。
热点信息
1、有序开放有效防控 过一个健康安全的假期
在常态化疫情防控前提下，“五一”假期全国部分景区和文化场馆有序开放。开放的景区严格落实游客流量不超过最大承载量30%的要求，坚持防控为先，让游客能够“健康游”“安全游”。截至5月1日下午2时，湖北省25个重点景区共开放22个，总计接待游客10万余人次，占核定承载人次的18.38%。武汉、襄阳等地周边的乡村游在假期较受青睐，进一步拉动了当地旅游餐饮业回暖。（新华社报道）
2、人民银行支付系统数据显示：复工复产形势向好，货币政策效果明显
央行数据显示，2020年4月，人民银行支付系统（包括大额实时支付系统、小额批量支付系统、网上支付跨行清算系统）共处理支付业务15.55亿笔、584.26万亿元，同比增长13.21%、32.33%，据测算目前实际业务笔数已恢复至预估值的98.42%，显示全国复工复产比较顺利；从业务金额看，4月份人民银行支付系统处理业务金额同比增加32.33%，表明全社会整体资金流量快速增加，流动性情况合理充裕，货币政策对实体经济的支持作用效果明显。（中国金融新闻网报道）
3、证监会发改委携手 公募基建REITs重开闸
暂停多年的公募REITs试点重新开闸。证监会和国家发改委近日联合发布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》，将以“公募基金+ABS”的方式试点基础设施领域的公募REITs产品。具体而言，是公募基金管理人公开发售基金份额募集资金，通过购买同一实际控制人所属的管理人设立发行的基础设施资产支持证券，完成对标的基础设施的收购，开展基础设施REITs业务。公开募集基础设施证券投资基金符合《证券法》《证券投资基金法》规定的，可以申请在证券交易所上市交易。（财新网报道）
4、全国人大常委会委员建议医疗废物集中处置应因地制宜
4月27日，十三届全国人大常委会第十七次会议对固体废物污染环境防治法修订草案三审稿进行分组审议。委员们普遍认为，修订草案三审稿广泛吸收了各方意见，已经比较成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。一些全国人大常委会委员在分组审议时指出，切实加强医疗废物特别是应对重大传染病疫情过程中医疗废物的管理，及时回应了社会关切，非常有必要。（法制网报道）