企业或个人参加公益捐赠应当注意的法律风险

来源:丰国律师

文章摘要
疫情肆虐下,各地医疗机构医疗物资告急。各地企业、组织、个人纷纷参与到这场抗击疫情的战役中,通过捐款、捐物的方式贡献一己之力。然而,捐赠虽然是自愿、无偿、献爱心的行为,依然存在一定的法律风险。

疫情肆虐下,各地医疗机构医疗物资告急。各地企业、组织、个人纷纷参与到这场抗击疫情的战役中,通过捐款、捐物的方式贡献一己之力。然而,捐赠虽然是自愿、无偿、献爱心的行为,依然存在一定的法律风险。
一、企业或个人不能组织公开募捐
疫情牵动着万千人的心,目前依然有不少企业或个人以慈善之心组织公开募捐活动,但是爱心行为不代表不需要依法。根据慈善法的规定,企业或个人参与捐赠方式包括通过慈善组织捐赠和直接向受益人捐赠,不得进行公开募捐。
非慈善组织组织公开募捐的,不仅面临捐赠无法实现的风险,还可能面临罚款的风险。《中华人民共和国慈善法》第一百零一条规定,不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的;由民政部门予以警告、责令停止募捐活动;对违法募集的财产,责令退还捐赠人;难以退还的,由民政部门予以收缴,转给其他慈善组织用于慈善目的;对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款。
没有募捐资格的企业或个人,如果一片热忱,自愿参与慈善事业,可以与慈善组织合作,《中华人民共和国慈善法》第二十六条规定,不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的,可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作,由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。
二、已承诺的捐赠不得随意撤销
有些人认为,捐赠既然无偿的,是一种奉献精神,那我在答应的捐赠款项还没有转出之前,是不是可以反悔?
并非如此。
捐赠是一种无偿赠与行为,根据合同法的规定,一般的赠与行为,在赠与财产转移之前,可以撤销赠予,但具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务的赠与不享有任意撤销权。
公益捐赠是诺成合同,即双方意思表示达成一致合同即生效。公益捐赠,在公开承诺或签订书面捐赠协议时,应当按照约定的时间、方式、金额履行捐赠义务,否则,慈善组织或(和)受赠人可以依法向人民法院申请支付令或提起诉讼。
《中华人民民共和国慈善法》第四十一条规定,捐赠人应当按照捐赠协议履行捐赠义务。捐赠人违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产,有下列情形之一的,慈善组织或者其他接受捐赠的人可以要求交付;捐赠人拒不交付的,慈善组织和其他接受捐赠的人可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼:(一)捐赠人通过广播、电视、报刊、互联网等媒体公开承诺捐赠的;(二)捐赠财产用于本法第三条第一项至第三项规定的慈善活动(1.扶贫、济困;2.扶老、救孤、恤病、助残、优抚;3.救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害;),并签订书面捐赠协议的。
当然,如果捐赠人在承诺捐赠后,经济状况恶化的,法律也给与捐赠人一定的反悔权,只是有严格的条件及需要履行一定的手续。一要经济状况恶化到严重影响到生产经营或家庭生活;二需要向捐赠地或捐赠协议签订地的民政部门报告;三要向社会公开说明情况。
各位爱心企业和人士承诺捐款时,一定要量力而行,综合考虑自己的经济实力和家庭状况,献爱心没必要打肿脸充胖子。
三、捐赠物资存在质量瑕疵造成人身损害的要承担赔偿责任
目前各医疗机构口罩、护目镜、防护服等防疫物资非常紧缺,很多人觉得国家和医院不缺钱,缺的是物资,于是纷纷自己采购物资寄往医院。然而据了解,很多人捐赠的物资都不符合医疗产品规格,甚至是三无产品,存在安全隐患。
企业捐赠自产产品的,有质量担保责任。《慈善法》第三十六条规定:捐赠人捐赠本企业产品的,应当依法承担产品质量责任和义务。
大多数人是自己采购物资进行捐赠。捐赠人作为善意第三人,采购物资时,也应当尽到合理注意义务。
根据《合同法》第191条规定:“赠与的财产有瑕疵的,赠与人不承担责任。……但如果赠与人故意不告知瑕疵或者保证无瑕疵,造成受赠人损失的,应当承担损害赔偿责任。”
因此,捐赠人在采购物资时一定要注意从正规渠道采购,注意审查生产企业的医疗器械生产资质,审查产品的质量合格证。
目前各医院都在争分夺秒参与医疗救治活动,可能根本没时间去审查产品是否合格,可能一不符合医用标准的口罩就造成医生感染。医疗产品的审核具有专业性,没有一定专业知识的捐赠人一定要谨慎自己采购物资。以免给医务人员带来伤害,也给自己带来法律风险。
四、不得损害债权人利益
合同法第七十四条规定,因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产,对债权人造成损害的,债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。
实践中也有不少企业捐赠财产后,债权人起诉企业和慈善组织,要求撤销捐赠的案例。
因此,如果捐赠人对外尚有贷款、信用卡欠款、货款、借款等债务没有清偿的,一定要保证自己还有偿还债务的能力。做慈善应当在保障债权人利益的基础上进行。
五、企业捐赠要符合公司章程
公司是独立的法人,其民事法律行为应当受法律和公司章程的约束。
公司作出捐赠决策时,应当履行《公司法》《财政部关于加强企业对外捐赠财务管理的通知》、本公司章程规定的程序。
首先要经过财务部门的审核,其次要经过公司决策层的决议,对于普通公司制企业,一般由董事会决定,没有董事会的,由股东会决定。捐赠行为不得损害股东利益。
以上法律风险望各位爱心人士仔细阅读,献爱心的同时,注意防范法律风险。以免不仅好心办坏事,还将自己陷入法律风险。

技术驱动法律,专业成就未来