国务院部署二十六方面政策 推动发展银发经济—《新法每周听》No.04（2024）

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1、国务院部署二十六方面政策 推动发展银发经济
日前，中国政府网公布《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。《意见》共五方面二十六项内容，鼓励和引导国有企业结合主责主业积极拓展银发经济相关业务；国有企业发展布局银发经济相关产业，或提供场地设施用于养老服务，相关投入在经营业绩考核中予以统筹考虑；将在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域，规划布局10个左右高水平银发经济产业园区；大力发展康复辅助器具产业、抗衰老产业；丰富个人养老金产品，积极发展商业医疗保险和商业长期护理保险，开展人寿保险与长期护理保险责任转换业务试点工作，等等。
2、沪深北交易所进一步规范债券发行业务
日前，上交所、深交所、北交所分别发布《关于进一步规范债券发行业务有关事项的通知》，相关通知自发布之日起实施。通知明确，各交易所支持符合条件的发行人合理债券融资，遵循依法依规、公开透明的原则，提升融资审核服务效率，为债券发行人提供融资支持。债券发行的利率或者价格应当以询价、招标、协议定价等方式确定。发行人的董事、监事、高级管理人员、持股比例超过5%的股东及其他关联方参与相关债券认购，属于应当披露的重大事项。发行人应当在发行结果公告中就相关认购情况进行披露。
3、最高法发布涉彩礼纠纷司法解释 细化彩礼返还规则
1月18日，最高法网站公布《关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》，自2月1日起施行。《规定》共七条，主要针对司法实践中存在的彩礼认定范围、彩礼返还原则、诉讼主体资格等重点难点问题予以规范，重申禁止借婚姻索取财物，明确彩礼与恋爱期间一般赠与的区别，明确涉彩礼纠纷的诉讼主体，完善彩礼返还规则等。其中，《规定》明确，已共同生活的，共同生活时间长短应当作为确定彩礼是否返还以及返还比例的重要考量因素；双方未办理结婚登记的，应当根据彩礼实际使用及嫁妆情况，综合考虑共同生活及孕育情况、双方过错等事实，确定是否返还以及返还的具体比例。
4、国家发改委印发《城市社区嵌入式服务设施建设导则》
近日，国家发改委网站公布《关于印发<城市社区嵌入式服务设施建设导则(试行)>的通知》。《导则》适用于城市社区嵌入式服务设施建设工作，以街道辖区范围或社区为单元统筹规划、建设、服务、管理，明确了建设要点、建设内容、可持续运营、通则要求、实施保障等方面内容。
热点信息
1、2024年春运全国跨区域人员流动量预计达90亿人次
记者从1月16日召开的国新办发布会上获悉，预计春运期间全国跨区域人员流动量将达到90亿人次。铁路、公路、水路、民航等营业性客运量将超18亿人次，高速公路及普通国省干线非营业性小客车人员出行量将近72亿人次，自驾出行占比将突破8成。（新华社报道）
2、中国人民银行、财政部、国家税务总局发文提高跨境税费缴纳便利度
1月17日，中国人民银行、财政部、国家税务总局近日联合发文，进一步规范跨境税费缴库退库业务，提高预算资金收缴入库效率，提高跨境税费缴纳便利度。据介绍，针对近年来使用人民币跨境缴纳税费业务需求逐渐增多的趋势，三部门联合印发了《关于跨境税费缴库退库业务管理有关事项的通知》，将由税务机关负责征收的跨境税收缴库退库业务范围，扩大到税收、非税收入、社会保险费等各项税费款项缴纳，以及相应税收、非税收入退库业务。（新华社报道）
3、商务部：中国对石墨物项实施出口管制不是禁止出口
1月18日，商务部新闻发言人何亚东在商务部例行新闻发布会上表示，中国对石墨物项实施出口管制不是禁止出口。何亚东表示，对特定石墨物项实施出口管制，是国际通行做法。为了更好维护国家安全、履行防扩散等国际义务，商务部对石墨出口管制政策进行了优化调整，并于2023年12月1日起正式实施。何亚东强调，中国对石墨物项实施出口管制不是禁止出口，商务部已陆续收到多家企业的许可申请，经依法依规审核，已批准了符合规定的出口申请，有关企业已获得两用物项出口许可证。商务部将继续依照法定程序对其他许可申请进行审核，并作出是否许可的决定。（中国新闻网报道）
4、中国发布生物多样性保护战略与行动计划
1月18日，中国生态环境部发布《中国生物多样性保护战略与行动计划(2023—2030年)》，明确中国新时期生物多样性保护战略部署、优先领域和优先行动，为各部门各地区推进生物多样性保护提供指引。行动计划明确，到2030年，生物多样性丧失趋势得到有效缓解，生物多样性保护与管理水平显著提升。至少30%的陆地、内陆水域、沿海和海洋退化生态系统得到有效恢复，至少30%的陆地、内陆水域、沿海和海洋区域得到有效保护和管理，陆域生态保护红线面积不低于陆域国土面积的30%。到2035年，形成统一有序、结构连通、动态调整的全国生物多样性保护空间格局；到2050年，全面形成绿色发展方式和生活方式，建成人与自然和谐共生的美丽中国，实现人与自然和谐共生的美好愿景。（中国新闻网报道）