菲律宾位于亚洲东南部，北隔巴士海峡与中国台湾遥遥相对，南和西南隔苏拉威西海、巴拉巴克海峡与印度尼西亚、马来西亚相望，西濒南中国海，东临太平洋。总面积29.97万平方公里，共有大小岛屿7000多个。菲主要矿藏包括铜、金、银、铁、铬、镍等20余种；拥有丰富的海洋资源、地热资源；森林覆盖率达53%。
近年来，菲经济基本面良好。据菲律宾国家统计局1月30日消息，菲律宾2024年全年国内生产总值（GDP）增长5.6%。在最近发布的《世界经济展望》中，国际货币基金组织维持了2025年经济增长预测6.1%，2026年经济增长预测6.3%，经济前景较为乐观。[1]菲经济增长潜力主要来自：一是人力资源优势明显。菲律宾拥有数量众多、成本低、受过教育、懂英语的劳动力。80%的国民熟练使用英语，15岁以上居民识字率接近98%，在亚洲地区名列前茅。二是内需旺盛。菲律宾人口约1.16亿，每年超300亿美元的外劳侨汇汇入国内。居民消费意愿强烈，私人消费占GDP比重约73%。三是享有贸易优惠条款。例如，欧盟给予菲律宾普惠制+（GSP+）待遇，使菲律宾6000多种产品可以零关税出口欧盟；日本给予菲律宾部分出口产品减免关税待遇。2023年6月，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式对菲生效，为我国企业扩大对菲贸易投资往来提供更加自由便利的条件。
菲电子商务近年来发展迅速。2024年菲数字经济规模达310亿美元，同比增长20%。[2]虽然菲互联网基础设施较为落后，但近年来网速提升、费用下降、延迟改善。此外，菲政府近年来发布一系列政策规划，包括应对气候变化、鼓励绿色就业、发展可持续金融、扶持可再生能源、优化废物处理、制定“绿色建筑准则”等。2020年11月，菲宣布不再批准新的火电项目。根据菲政府现规划，至2030年可再生能源发电占比应达到35%，至2040年达50%。
过去9年，中国稳居菲第一大贸易伙伴、第一大进口来源地地位。据中方统计，2024年中国与菲律宾双边货物进出口额为716.01亿美元，相比2023年减少了3.09亿美元，同比下降0.4%。[3]据菲统计署数据，2016年—2023年，中国累计对菲协议投资额近1700亿比索，为菲第五大投资来源地。[4]多个中菲合作项目陆续落地开花，标志着“一带一路”倡议同“大建特建”规划顺利对接。
近年来湖南省与菲律宾的贸易合作也在不断深化，双方在多个领域的合作前景广阔。据长沙海关统计，2024年，湖南省对菲律宾进出口贸易额多达8.99亿美元。2025年2月10日，由民建湖南省委会、湖南省贸促会举办的2025“湘商回归、湘企出海”新春座谈会在长沙举行。针对湘企“走出去”，菲律宾湖南商会会长徐应阳建议，要推动‘湘菜出海’与‘湖南制造’双轮驱动。湖南企业要重点布局食品加工、轻工制造、健康产品等赛道，借助菲律宾电商爆发式增长，通过线上线下融合模式抢占市场。目前，菲律宾湖南商会成功推动平江县三家食品企业落地菲律宾，并协助“雪天盐”通过菲律宾卫生部检测，预计今年将全面进驻当地主流商超。[5]
01、菲律宾经贸投资法律
1.贸易法规政策
贸工部（DTI）是菲律宾外贸政策制定和管理部门，其主要职责是制定综合的工业发展战略和进出口政策、创造有利于产业发展和投资的环境、促进竞争和公平贸易、负责双边和多边贸易投资合作协定的谈判、支持中小企业发展和保护消费者权益等。其中菲律宾管理进出口贸易的相关法律包括：《海关法》《出口发展法》《反倾销法》《反补贴法》和《保障措施法》等。
在进口商品管理方面，《菲律宾海关现代化和关税法》（CMTA）将进口商品分为自由进口商品、管制进口商品、限制进口商品与禁止进口商品四类。
| 类别 | 规定 |
| 禁止进口商品 （《CMTA》第3章第118节） | 包含颠覆国家政权内容或违反菲律宾法律的印刷制品；用于非法堕胎的商品、工具、药物、广告印刷品等；包含不道德内容的印刷品或媒体制品；包含金、银等贵金属且未标明质量纯度的商品；违反本地法规的食品、药品；侵犯知识产权的商品；其他主管部门发布法律法规禁止进口的商品。 |
| 限制进口商品 （《CMTA》第3章第119节） | 除非法律或法规授权允许，否则禁止进口以下商品：枪支弹药、爆炸物等武器；赌博用具；彩票和奖券；菲律宾总统宣布禁止的毒品、成瘾性药物及其衍生物；有毒有害危险品；其他受到限制的商品。 |
| 管制进口商品 （《CMTA》第3章第117节） | 管制进口商品必须获得相应主管部门的许可证或授权才可进口，受管制的进口商品清单可以在菲律宾国家贸易资料库中查看。 |
| 自由进口商品 （《CMTA》第3章第116节） | 除禁止进口商品、限制进口商品、管制进口商品外的商品，除非法律法规另有规定，否则可自由进出菲律宾。 |
| 限制进口商品 （《CMTA》第3章第119节） | 除非法律或法规授权允许，否则禁止进口以下商品：枪支弹药、爆炸物等武器；赌博用具；彩票和奖券；菲律宾总统宣布禁止的毒品、成瘾性药物及其衍生物；有毒有害危险品；其他受到限制的商品。 |
在出口商品管理方面，出口商品同样按照《菲律宾海关现代化和关税法》，菲律宾政府一般对出口贸易采取鼓励政策，主要包括简化出口手续并免征出口附加税，进口商品再出口可享受增值税退税、外汇资助和使用出口加工区的低成本设施等。
菲律宾进口关税税率一般为0%～30%。但需注意菲律宾对大米等部分农产品实行关税配额管理措施，对配额内的产品征收正常关税，对配额外的商品征收高关税。根据菲律宾出口发展计划，在菲律宾贸工部投资署（BOI）或经济区管理署（PEZA）注册且符合规定的出口企业可享受相应的税收优惠，包括企业所得税减免、进口关税及费用减免等。
2.外国投资法规政策
贸工部是主管投资的职能部门，负责投资政策实施和协调、促进投资便利化。贸工部下设的投资署（BOI）、经济特区管理委员会（PEZA）负责投资政策包括外资政策的实施和管理。此外，菲律宾在苏比克、克拉克、巴丹等地设立了自由港区或经济特区，并成立了相应的政府机构进行管理。
关于外国企业对菲投资，2021年以来，菲先后通过《零售贸易自由化法》修正案、《公共服务法》修正案、《外国投资法》修正案等，总体放宽了外资准入，尤其是降低了外资在菲开设零售实体、参与公共服务业部分领域的门槛。2021年3月，菲通过《企业复苏和税收激励法案》（CREATE），将外资企业税率从30%降至25%，并一揽子为外资企业提供最长17年的税收激励，包括4至7年所得税免税期（ITH），以及长达10年的特殊企业所得税（SCIT，5%的税率）等。
菲律宾政府不定期更新外国投资负面清单（FINL），对于部分行业也颁布了相应的法律法规，设置了外资准入门槛。如在能矿资源领域，主要为《菲律宾矿业法》；在林业领域，主要为《林业发展总计划》和《原始林采伐禁令》；在金融领域，主要为《新外资银行法修正案》（第10641号共和国法案）等。目前，部分行业主要外资规定如下：
| 银行业 | 菲政府2014年出台的第10641号共和国法案全面放开外资参与银行业，允许成立外商独资银行，但须确保菲银行系统总体至少60%由国内银行控制；外资银行在菲境内设立分支机构不得超过5家。 |
| 保险业 | 外国保险公司可以在菲国内成立全资保险机构，但只允许菲律宾国有控股的国家退休基金承担政府投资项目的保险业务。 |
| 公用事业 | 投资公用事业必须由菲公民控股60%以上，包括水、电、通信、运输等，公用事业企业的经营管理者必须是菲公民。根据最新通过的《公共服务法》修正案，公用事业仅限于配电、输电、石油及成品油管道输送系统、给水管道分配系统和废水管道系统（含污水管网）、海港、公共服务车辆，对于其他公共服务领域，如地铁、机场、航空、铁路、高速公路等，允许外资占比最高达100%（对外国国有企业另有规定）。 |
| 零售业 | 根据最新通过的《零售贸易自由化法》修正案，将外国零售实体的最低实收资本要求降低为2500万比索（48万美元），远低于之前要求的250万美元；对于开设多家实体店的外国零售商，每家店铺的最低投资额从之前的83万美元下降为不到20万美元；外资持股80%以上的零售企业不再需要公开发售至少30%的股份；对于国内市场企业或向国内市场销售产品或服务的企业，外资股权的实收资本不少于20万美元，但对于某些企业——包括初创企业或初创企业推动者，这一门槛可以降低为10万美元；直接雇佣的菲律宾员工数量从原来的50人减少至15人（必须大部分为菲律宾人）。 |
| 文化 | 广告行业外资占股不得超过25%；在私营广播公司中外资占股不得超过20%，有线电视及其他形式的广播和媒体只能由菲本国公民经营。 |
| 发电 | 发电行业使用非菲本国资源的，允许外资100%控股；否则外资最高持股比例为40%。2022年11月，菲律宾能源部修订了《可再生能源法》，允许外资企业100%持股可再生能源项目。 |
3.税收法律体系和制度
菲律宾的税务管理部门包括国内税务局（Bureau of Internal Revenue-BIR）、市/市政司库办公室（City/Municipal Treasurer's Office）和海关（Bureau of Customs）。
菲律宾税法的基本法律渊源是《国家税务法典（1997）》（National Internal Revenue Code-NIRC），财政部长通常会参考国家税务局局长的意见颁布所需的税务条例。对于《国家税务法典（1997）》的条款，国家税务局局长享有排他性的解释权，但这一解释权受财政部长的审查。菲律宾的税收体制可以分为国家税（National Taxes）以及地方税（local Taxes）。其中，国家税是指由中央政府施行并征收的税种，主要包括所得税、增值税、关税、比例税以及印花税等；地方税是指由地方政府基于宪法的授权性规定而施行并征收的税种，主要包括社区税、地方营业税、不动产税等。
2021年，菲总统杜特尔特签署《企业复苏和税收激励法》（CREATE）（第11534号共和国法案），对菲企业税收和激励机制进行了改革，对企业所得税率进行了调整，并出台了税收激励政策。
4.特殊经济区域规定
根据1995年《特殊经济区法》（第7916号共和国法案），菲律宾建设了一系列单独关税区——特殊经济区（Special Economic Zone，SEZ），以改善投资环境、提供优惠政策，从而吸引本地和外国投资并创造就业机会。经济区管理署（PEZA）为特殊经济区监管机构。
菲特殊经济区主要包含工业园区、出口加工区、自由贸易区与旅游/休闲经济区。根据PEZA最新数据，截至2023年4月，PEZA下辖419个特殊经济区，包括78个制造业经济区、297个信息技术园区/中心、17个旅游出口企业、24个农用工业经济区和3个医疗旅游园区/中心。2023年1-9月，PEZA下辖的特殊经济区出口总额为545.4亿美元；截至2023年9月底，直接就业人数超过178万；2023年，PEZA批准的总投资为1757亿菲律宾比索（30.5亿美元），约三分之一流向电子和半导体，其次是（IT）服务（12.45%）和金属或金属制品（8.66%），外国协议投资主要来自日本、美国、荷兰、英国、新加坡、韩国。
此前，菲经济区财税优惠政策主要依据上述特殊经济区法。2021年3月，菲实施《企业复苏和税收激励法案》（CREATE法案），经济区财税优惠政策也据此调整，PEZA有权对投资额10亿比索及以下的项目或活动财税奖励进行批准或否决。目前菲经济区财税优惠政策主要包括：（1）对于不同地区、不同优先级的符合条件的出口商可获4至7年所得税免税期（ITH），以及长达10年的特殊企业所得税（SCIT，5%的税率）或扩大税额扣抵中二选一；（2）特定资本设备、原材料、零配件或附件免征进口关税；（3）对直接和专用于特定项目或活动的本地采购货物和服务免征进口增值税；（4）国内销售的补贴高达总销售额的30%；（5）在享受5% SCIT期间免缴地方政府税费；（6）为外国投资者及其直系亲属提供多次入境特权的特殊非移民签证；允许聘用一定比例的管理、技术或咨询职位外籍雇员等。
5.劳动就业法规
菲律宾《劳动法》涵盖了工作时间、工资标准、雇佣关系与雇员保险及外国人在当地工作的规定等多个方面，旨在保护雇员的权益。
工作时间方面，《劳动法》规定雇员的工作时间为每天不超过8小时或每周不超过48小时。雇员在连续工作6天后应享受连续24小时的休息。该要求不适用于政府雇员、管理人员、野外作业人员、提供私人服务者及根据工作成果领取工资者。
雇员保险方面，《劳动法》规定在菲律宾经商必须为雇员购买保险。私人雇员适用社会保险系统（SSS），政府雇员适用政府服务保险系统（GSIS）。所有菲律宾公民均可享受国家健康保险计划，该计划由菲律宾健康保险公司（PHIC）管理，为非强制性。
终止雇用方面，《劳动法》规定政府要保证雇员的安全性，保护其不被任意剥夺工作。因此，所有的雇主不得终止雇员的服务，除非有特殊原因或得到劳动法的授权。
外国人在当地工作方面，《劳动法》明确外国人在菲律宾工作需获得外国人就业许可和移民局的工作签证，并办理身份证（I-CARD）。在菲律宾的中国公民需遵守菲律宾移民法律法规，注意及时办理签证延期等手续，勿从事与签证种类不符的活动。如发生劳务纠纷，可通过法律手段进行维权，或通过菲律宾工作环境局、特殊关切工人局以及员工补偿委员会等机构寻求救济。
6.环境保护法规
菲律宾的环保管理部门是环境管理局（EMB），负责污染防治以及环境影响评估，在中央、区域、省和社区各级均有分支机构。
主要环保法律法规包括《宪法》、1976年《污染控制法》、1978年《关于建立环境影响报告书制度的总统令》、1988年《环境法典》、1990年《有毒物质、有害物质和核废料控制法》、1999年《洁净空气法》、2000年《生态固体废物管理法》、2004年《洁净水法》等。其中《环境法典》为菲律宾自然环境的所有处理措施提供了基础，包括空气质量、水、土地使用、自然资源和废物。
菲律宾环境影响评估主要依据菲律宾环境影响报告系统（EIS），该系统要求所有影响环境质量的政府和私人项目发起人都必须提交该项目的环境影响评估（EIA）。
02、菲律宾经贸投资风险
1.政治腐败与家族垄断
根据透明国际2025年最新发布的相关报告，菲律宾清廉指数仅为35，排名第120位，在全球180个国家和地区中位于中下游，与前几年相比，排名几乎没有明显提升，该数据明确揭示菲律宾政府腐败问题依旧严峻。菲律宾的腐败根源在于家族政治与寡头经济的深度绑定。[6]自殖民时期起，权贵家族通过土地垄断、政商联盟形成了“政治家族化”的治理模式。菲律宾连续七任总统都出自四大政治家族，这四大家族通过结盟、联姻等手段笼络其他精英家族，在国内不断扩展自身的势力，并且掌控了多数地方政府。这些盘根错节的家族势力构成了菲律宾的统治阶层。家族政治的弊端导致四大家族纷纷追求各自的家族利益，并最终致使腐败横行，法律也难以执行，国内投资环境持续恶化。
菲律宾政治腐败与家族垄断对投资的影响主要体现在寻租成本、政策倾斜与政治报复三个方面。第一，政府项目审批、特许经营权获取需支付额外“润滑费”，世界银行估算腐败每年吞噬菲律宾1/5的国家预算。第二，家族通过立法与行政权力优先支持自身产业，如埃斯特拉达总统将水电、公路专营权授予支持其竞选的洛佩斯家族。第三，政权更替常伴随对前任家族势力的“秋后算账”，导致外资合作方因政治站队而受牵连。[7]
2.政府行政效率低下
在菲律宾办理企业开业登记手续，平均耗时长达80天左右，与全球高效经济体相比，时间成本高出数倍。办理各类许可证和审批文件时，投资者需要辗转于多个政府部门，每个部门都有各自烦琐的流程和要求，而且部门之间信息沟通不畅，常常出现重复提交材料、审批标准不统一等问题，稍有疏忽就会导致审批延误。据调查，有企业在申请建筑施工许可证时，由于不同部门对于建筑规划的标准解读不一致，企业不得不反复修改方案，导致项目开工时间延迟了近半年，不仅增加了企业的资金成本，还错失了最佳的市场时机。
此外，菲律宾海关通关效率低下也是一大难题。货物在港口等待清关的时间平均比周边国家多出5—7天，使得货物的仓储成本大幅增加。例如，某水果进口企业从东南亚其他国家进口水果，由于在菲律宾海关清关时间过长，部分水果在等待清关过程中出现腐烂变质的情况，企业不仅遭受了货物损失，还面临着客户的索赔，会严重影响企业的经济效益和声誉。
3.法律政策风险
菲律宾的法律体系较为复杂，法律条款繁多且更新频繁，企业可能面临法律政策风险。一方面，商业法律法规和政策不够稳定。政府在税收、贸易、投资等领域的政策可能会根据国内经济形势和政治因素进行调整，使得企业在制定长期发展规划时不确定性高。例如，现任政府推翻前任政府项目的情况时有发生，在地方层面更为严重；国会里各派势力争来斗去，国家法令常常更改；中央政府权威不足，地方政府藐视国家法律，随意干涉、否决已经谈成的重大项目；在这种环境中，很多外国投资者的合法权益均受到严重损害。另一方面，菲律宾的司法程序相对繁琐，法律执行效率较低。尽管菲律宾拥有健全的国内法律制度和完善的争议解决制度，立法、修改法律时较能听取社会意见，但是各级法院普遍被政治势力插足，难以保证公平判决，在菲诉讼易受各种案外因素影响，有的案件不仅耗时长，判决执行力度亦不足。
4.企业运营成本高
菲律宾税负较高，严重增加了企业的运营成本。企业所纳税费主要包括：公司所得税（25%～20%）、增值税（12%）、分支机构收益汇回税（15%）、管理人员附加福利税（32%）、非正常积累收益税（10%）以及关税、消费税等。另外，地方政府有权在其管辖范围内对某些行为或商业征税，也有权每年对不动产征收从价税，如土地、建筑物、机械设备等，还可以对不动产的销售、捐赠、交换或其他任何形式的转移征税。同时，菲律宾的税务审计周期长、要求高。报道称菲律宾税务局（BIR）的税务审计甚至可以追溯到报税截止日期后的三年内，[8]这意味着企业需要保留长达三年的财务记录以备查，进一步增加了企业的合规成本和管理难度。
除了税收方面的问题，菲律宾的电价仍然较为高昂，位居全球前列，进一步增加了企业的运营成本。此外，干净的淡水资源供应不足，水泥等原材料存在垄断现象。另外需要注意的是，菲政府和相关组织对企业经营的环保要求依然较高。
5.劳务用工风险
外籍人在菲律宾工作，需获得劳动和就业部颁发的外国人就业许可和移民局的工作签证，并办理I-CARD身份证。外国公司的管理层等部分职业可申请例外证书（COE）。劳动和就业部评估是否给予工作许可的主要标准是：没有本国人可以并有能力且愿意从事该工作岗位。这些员工还必须通过菲律宾劳动和就业部以及专业管理委员会组织的劳动市场测试。在获得许可后，非经劳动和就业部批准，不得更换雇主。由于近两年在菲外籍务工人员急剧增加，菲律宾政府已于2019年7月修改相关外籍劳工法律规程，来菲律宾就业外国人还需到税务局登记并按时缴纳税款。菲律宾法律并不强制要求企业成立工会组织，且企业工会组织活动须得到所在企业人力资源部门的认可。但菲律宾劳工法对于雇员权益有明确规定，企业不能随意解雇正式员工，解除雇佣合同应支付补偿金。
近年来，由于菲办理劳工签证手续较为繁琐，企业对之缺乏深入了解，有的在办理旅游签入境后未取得工作签证时即开始务工。一旦被查出非法务工，后果相当严重。根据菲律宾的移民法，违规者可能会面临高额罚款、拘押，甚至驱逐出境。如果再次进入菲律宾，将会受到更严格的审查。除了法律层面的风险，非法务工还伴随着巨大的经济损失。从被黑中介诈骗的情况来看，许多工人需要支付一笔不菲的中介费，而这些中介提供的工作机会往往并不可靠，导致他们无法实现预期的经济收入。
6.基础设施风险
菲律宾基础设施建设整体比较落后，交通、通信、能源等领域都存在诸多问题，其中交通领域的滞后性尤为突出，对经贸投资产生极大制约。
具体而言，菲律宾公路、铁路、机场和港口等都急需扩容或升级。公路方面，道路状况不佳，狭窄且年久失修，交通拥堵现象严重，导致货物运输时间长、损耗大。铁路建设极为滞后，线路少、速度慢，无法满足大规模货物运输需求。机场和港口方面更是不堪重负，机场设施陈旧，停机位不足，航班延误频繁；港口吞吐能力有限，装卸效率低下，货物积压情况时有发生。上述一系列基础设施问题使得物流成本高、耗时长，企业运输成本大幅增加，产品交付周期延长，严重影响企业竞争力与市场响应速度。
7.排华风险
近年来，由于菲律宾国内政治斗争及少数外部国家势力的挑唆，菲政府持续频繁借由中国南海问题制造事端，人为地激化了中菲两国间的矛盾，导致两国间关系倒退，并助长了菲律宾民间的反华情绪，更恶化了中资在菲律宾的投资安全环境。因此中资企业在菲律宾投资时要警惕由于中菲在黄岩岛、仁爱礁争端而可能引发的排华运动。
8.社会治安风险
由于近年来菲律宾国内贫富及阶级差距的不断拉大，民众对政府及四大家族的不满情绪也与日俱增，导致游行示威活动频繁发生，因此引起的骚乱不仅使得菲律宾本就脆弱的社会治安状况持续恶化，更助长了各类犯罪组织的滋生。同时菲律宾国内警察系统腐败且低效，处置突发事件往往束手无策，导致了社会治安混乱问题难以根治，2010年发生的香港康泰旅行团事件就是一个很典型的案例。因此中资企业人员在菲律宾的安全问题也需要谨慎考量。
另一方面，菲律宾国内也存在着众多且活跃的反政府武装、分离组织、私人武装、恐怖组织，安全形势一直较为严峻。在前杜特尔特总统领导下，菲军警采取多轮大规模清剿行动，沉重打击了各种组织。这些组织对公共安全的袭击方式转而变为更隐蔽，主要通过实施绑架、敲诈勒索等刑事犯罪形式筹措资金，维持基本运转。但不可忽视的是，当前国际恐怖主义威胁正在不断发生演变，在菲各种组织与“伊斯兰国”组织有着千丝万缕的联系。恐怖分子为了实现国际影响最大化，经常将公共场所作为袭击目标。中国国际影响力的不断扩大、中资企业财力雄厚、华人经济富有，成为恐怖组织攻击的可能性日趋增大。
03、菲律宾投资经贸风险防范建议
1.熟悉菲律宾法律政策
尽管近年来菲律宾的外商投资环境在不断改善，但是菲律宾政府对于外商投资仍保留了部分管制，中国企业在赴菲律宾投资前，应对菲律宾投资的法律环境具备基本认识，包括：
（1）了解菲律宾的市场准入规则及其产业负面清单。菲律宾的负面准入清单可能不定时更新，因此投资者应当及时关注相应修订。对于外资比例为0的行业，应当尽快终止投资；对于外资比例为50%以下的行业，应当审慎投资。
（2）了解菲律宾对于外资企业组织架构的强制性规定。如投资项目所涉及的行业对于公司治理结构中的菲律宾籍人士比例有要求，则投资者应当及早选聘相应人员，调整公司管理架构。
2.对合作伙伴展开尽职调查
菲律宾社会环境复杂，基本属于“熟人社会”，在投资合作中选择好合作伙伴会起到事半功倍的作用，如果未能充分重视对于合作伙伴的调查，可能导致后期本地化运营时面临诸多障碍。因此，中国投资者应当在进入菲律宾市场初期就对合作伙伴有充分了解，并展开有针对性的尽职调查，确认合作伙伴的存续情况、基本信息、是否与其描述情况相符。特别是涉及银行、教育、公用事业等特殊领域，需要重点核查合作伙伴持有相关证照的真实性、有效性、合法性，以保证后期业务能够顺利开展。针对尽职调查中发现的问题，可以在后期交易文件中通过陈述与保证条款降低投资者风险，必要时可购买并购保证保险（Warranty & Indemnity Insurance）保证交易安全。
3.妥善设置交易文件条款
菲律宾政府部门的行政效率不高且办事手续繁琐。统计数据显示，在菲办理企业开业登记平均需要80天，海关通关时间也长，且基础设施建设落后，给外国投资者的投资落地带来不确定性。因此，外国投资者如采取设立合资企业或股权收购等方式在菲律宾展开投资，一方面应当妥善设置交易文件中的交割期限，考虑到因政府审批而可能造成的交易期限延长；另一方面，由于政府审批进程无法把握，应当避免签订Hell or High Water条款或设置合理金额的分手费，以免在交易受阻的情况下遭受更多损失。
4.预留灵活退出机制
在菲律宾的外资企业免于无合理补偿的征用，企业经营面临的征收风险相对较低，但是菲律宾的税种多、税率高、税负较重、税务审计周期长，长期来看，企业的运营成本较高。因此，外资在进入菲律宾投资时应当选择灵活的公司架构并预留合理的退出机制以降低企业的运营成本。中企可以选择与菲律宾存在税收优惠协定的国家和地区设置特殊目的公司，一方面可以在日常经营中合法转移企业部分利润，另一方面，在当地运营成本持续增高的情况下，投资者可以通过转让股权的方式退出项目。
5.聘请专业顾问团队
考虑到菲律宾对外商投资仍存在较多限制，且近年来菲律宾频繁修改外商投资的相关法律规定，中国投资者应当尽早选择专业的法律、税务等顾问团队以确保在菲律宾进行相关投资活动时的合法性和合规性。中企应当通过法律团队事先充分了解菲律宾对相关投资项目的法律规定、对合作对象开展尽职调查、起草交易文件，把握交易进度，并在东道国法律团队的帮助下完成公司设立、相关证照的申领，以最大程度争取投资者的商业成功。
6.杜绝非法务工
在菲律宾开展投资合作时，除必要管理人员、高级技术人员由国内选派外，建议尽量雇佣当地员工。中国籍员工来菲律宾后，应第一时间办理相关工作许可，并启动工作签证申请程序。中资企业来菲律宾后应及时到中国驻菲律宾大使馆经商处备案登记，就在菲参与的承包工程等项目向经商处报到，并积极加入菲律宾中资企业总商会。
7.建立应急处置机制
中资企业须建立安全突发事件应急处理机制，制订应急预案，加强对菲律宾安全风险的识别、规避、处理、善后等全过程管理，打造在菲中资企业和华人安全风险防范的完整链条。另外，企业应当积极依靠驻菲使领馆、当地政府、军方以及当地媒体，做好信息收集和预警工作。根据菲律宾在不同时期、不同阶段的风险情况，实行定期安全报告制度，及时向驻菲使领馆和国内报告企业及人员安全情况。
8.依法保护生态环境
菲律宾比较注重环境保护，特别是对于部分行业有较为严格的环保要求。除政府专门设立环境和自然资源部外，教会以及民间组织对于环保都呼声较高，例如燃煤、燃气电站项目遭到环境保护主义者的高度反对。企业在菲律宾投资设厂要注意遵守有关环保法律法规的要求。
参考文献
[1]https://www.imf.org/zh/Publications/WEO/Issues/2025/01/17/world-economic-outlook-update-january-2025
[2]https://www.amz123.com/t/a1jl2aKE
[3]http://stats.customs.gov.cn/
[4]https://www.manilatimes.net/2024/04/06/opinion/columns/ph-cn-relations-confrontation-or-cooperation-gains-or-losses/1940065
[5]https://www.hnswtzb.org/content/646946/57/14700960.html
[6]http://www.jsycjw.gov.cn/a/fLUj7zNteS
[7]https://www.sohu.com/a/851563615_121629672
[8]https://business.sohu.com/a/815142390_206880