昶兴法讯

01、一名话
法律职业的社会地位是一个民族文明的标志。
——阿历克西·德·托克维尔（Alexis-Charles-Henri Clérel de Tocqueville，法国历史学家、政治家和社会学的奠基人）著作De la démocratie en Amerique（《论美国的民主》）
02、法治在线
上场下场都在当场
家住北京的孙某于2016年海外购房，通过中介机构向某外国银行申请贷款约2200万元人民币；中介机构按当地贷款流程提供了孙某收入证明、工资表、利润表、现金流量表、资产负债表以及五个国内某银行账户交易明细表。开户于北京某银行的资金流水证明信息显示：截至2016年12月，尾号为3775的孙某银行卡卡内余额为580余万元人民币。
2021年7月，孙某来到银行，要求银行为他出具“个人名下的尾号为3775银行卡不存在”的相关证明，银行认为其既未在该行开户、卡号又不存在、流水证明亦非该行出具为由予以拒绝。孙某遂将北京某银行诉至法院，要求银行履行合同义务，提供尾号为3775的银行卡签订协议、卡使用说明资料、卡自办理后至今的对账服务资料等相关资料信息。
原告本人未到庭，但电话答复法官称银行交易流水以及工资收入证明，以及他名下公司资产负债表均是中介机构伪造，中介公司名称、经办人均不详，现已无法联系。另据孙某代理律师当庭介绍，海外税务机构因为孙某在当地拥有永久居民身份，遂要求孙某申报尾号为3775个人银行卡资料，补缴税款，不得不提起诉讼。2023年2月的庭前会议后，孙某向法院提交了撤诉申请书。
2023年12月，北京市朝阳区人民法院公开开庭审理此案，在双方当事人发表最后陈述意见时，孙某代理律师再次向法庭提出了撤诉申请。人民法院认为：孙某明知账户交易明细为虚假材料，但坚持以此为证据主张与银行存在合同关系，希望以司法文书的方式确证交易不存在，从而达到规避纳税的后果，迫使银行被动参与诉讼中来，现又无理由申请撤诉，与诚实信用原则相违背，遂口头裁定：不准许孙某撤诉。人民法院同时依法作出判决，以孙某行为直接损害当事人合法权益，严重违背了诚实信用原则等说理，当庭判决驳回孙某全部诉讼请求。
宣判结束后，人民法院又以孙某严重妨害民事诉讼秩序、严重相悖社会主义核心价值观、情节极其恶劣应予严厉谴责为由，当庭宣读司法惩戒决定书，对孙某个人顶格罚款10万元。
05、法律动态
1、最高人民检察院发布2024年1至3月全国检察机关主要办案数据显示：检察机关批准逮捕16.8万人（同比上升37.1%），起诉34.7万人（同比上升8.9%），起诉的扰乱市场秩序罪8900余人（同比上升47.4%），其中针对虚假广告、串通投标、强迫交易等犯罪起诉人数同比上升57.5%。
2、国务院公布《生态保护补偿条例》，规定通过财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿等机制，对按照规定或者约定开展生态保护的单位和个人予以补偿；同时，建立健全碳排放权、排污权、用水权、碳汇权益等交易机制，鼓励企业、公益组织等社会力量以及地方人民政府通过购买生态产品和服务等方式开展生态保护补偿，鼓励、引导社会资金建立市场化运作的生态保护补偿基金。
3、国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，要求扩大现场检查覆盖面，强化发行上市全链条责任，加大发行承销监管力度，严厉打击各类违规减持，精准打击各类违规“保壳”行为，健全退市过程中的投资者赔偿救济机制，确保监管“长牙带刺”、有棱有角。
4、国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特许经营管理办法》进行了修订。办法列举特许经营实施方式包含“新建/改扩建—运营—移交（BOT）”“新建/改扩建—拥有并运营—移交（BOOT）”“转让—运营—移交（TOT）”等实施方式，并禁止通过“建设—移交（BT）”方式逃避运营义务或垫资施工；将特许经营最长期限延长到40年，鼓励民营企业通过直接投资、独资、控股、参与联合体等多种方式参与特许经营项目。
5、商务部、外交部、国家发展改革委等十部门联合印发《关于进一步支持境外机构投资境内科技型企业的若干政策措施》，支持境外机构通过合格境外有限合伙人（QFLP）方式投资境内科技型企业，明确对境外机构在境内设立创业投资基金，与内资创业投资基金一视同仁，同等适用《私募基金监督管理条例》中提出的相关政策。
6、国家发展改革委、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、国家市场监督管理总局联合印发《招标投标领域公平竞争审查规则》，重点破除资格预审、评标方法、评标标准、定标标准、信用评价、保证金收取等方面的交易壁垒，提出了七方面40余项审查标准。
7、国家市场监督管理总局、教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委联合印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》，明确规范了预制菜范围不包括主食类食品，如速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治等，规定预制菜中不添加防腐剂更加符合消费者期待。
8、商务部发布《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）71条和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）68条，均涉及农林牧渔业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等11个门类，取消了境外个人参加注册城乡规划师、房地产估价师、拍卖师、勘察设计注册工程师、兽医、注册监理工程师等6类职业资格考试的限制，取消了在中国境外设立的经营主体以及境外个人从事报关业务的限制。
9、国家互联网信息办公室公布《促进和规范数据跨境流动规定》，明确了重要数据出境安全评估申报标准，明确了关键信息基础设施运营者向境外提供个人信息或者重要数据，以及关键信息基础设施运营者以外的数据处理者向境外提供重要数据或者自当年1月1日起累计向境外提供100万人以上个人信息（不含敏感个人信息）或者1万人以上敏感个人信息的，应当申报数据出境安全评估。
10、我国发布全球首部关于牦牛的动物福利标准《农场动物福利要求 牦牛》。保证动物拥有避免心理痛苦的条件和处置方式，为动物提供足够的空间、适当的设施和同伴使动物得以自由表达正常的行为等要求是动物福利五项基本原则的部分内容。
11、江苏省第十四届人大常委会通过《江苏省生态环境保护条例》，规定工业涂装、包装印刷、木材加工、纺织等行业企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量，台账保存期限不得少于三年。对于排污单位超过国家和省规定的单位产品能耗限额标准用能的，适用惩罚性电价政策。支持有条件的地区开展林业、海洋碳汇交易；生态环境赔偿义务人可以按规定认购碳汇等方式替代修复损害。
12、江苏省第十四届人大常委会通过《江苏省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》，统一劳动争议调解、仲裁协同处理的区域标准，推动示范区内类别、性质、情节相同或者相近事项行政处理结果基本一致。同时，特别规定省、苏州市人民代表大会常务委员会和省、苏州市人民政府可以根据示范区建设的需要，决定就特定事项在示范区内暂时调整或者暂时停止适用有关地方性法规、政府规章部分规定。示范区范围包括江苏省苏州市吴江区、上海市青浦区、浙江省嘉兴市嘉善县，本省行政区域内的示范区协调区（昆山市锦溪镇、淀山湖镇、周庄镇）推进长三角生态绿色一体化高质量发展的相关活动，参照适用本条例。
13、江苏省第十四届人大常委会批准《无锡市居家养老服务条例》，规定已建成住宅区应当按照每百户建筑面积不少于15平方米且至少一处不少于150平方米集中配套建设社区居家养老服务用房，镇人民政府、街道办事处应当至少配置一个建筑面积不少于1000平方米的综合性养老服务中心，在城市社区和农村社区至少配置一个建筑面积分别不少于300平方米、150平方米的社区养老服务站。居家养老服务包括助餐、助浴、助洁等生活照料服务，家庭病床、健康指导、安宁疗护等健康照护服务，探访陪伴、心理咨询、情绪疏导等精神慰藉服务，体育健身、养老顾问、紧急救援等其他服务；卫生健康部门应当会同民政、医疗保障等部门提供医疗和康养服务，为老年人提供中医诊疗、中医健康状态辨识与评估、中医药健康管理等服务。
14、江苏省第十四届人大常委会批准修正《无锡市制定地方性法规条例》，增加了基层治理的立法权限范围，完善立法程序和工作机制，推动立法践行全过程人民民主。市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院和专门委员会以及县级市、区人民代表大会常务委员会，可以向常务委员会提出地方性法规解释要求。
15、负责执行反托拉斯法律的最高行政机关美国联邦贸易委员会（委员由总统任命经参议院推荐和批准）表示：希望留住员工的雇主可以通过提高工资和工作条件，利用这一优势去争取劳动者的劳动服务，而不是利用竞业限制协议来锁定员工。该机关颁布Non-Compete Clause Rule最终文本，将竞业禁止条款作为《联邦贸易委员会法》第5条下的“不公平竞争方法”，只有极少数例外。上年收入超过151164美元且处于决策职位的员工（被定义为高级管理人员）已签署生效的竞业协议仍然有效。最终规则发布后不到24小时，美国商会和其他利害关系方以无立法权等理由立即向德克萨斯州东区、北区地方法院提起诉讼，寻求宣告性判决和禁令，以阻止最终规则的实施。