总理这样说知识产权

全国两会正在如火如荼地召开，各位代表就国家大事小情积极献计献策，引起媒体和社会热议。其中，最受关注的莫属李克强总理作的政府工作报告：这既是对2016年政府工作的总结，更为2017年政府工作指明了方向，确定了重点。
一般情况下，总理的政府工作报告分为三部分：一是回顾上年度工作，二是本年度工作总体部署，三是本年度重点工作。在2014年至2017年，连续四年的政府工作报告中，李克强总理均在本年度“重点工作”中提到了知识产权。
2014年政府工作报告中，李克强总理在第二部分“工作总体部署”中，明确要做好2014年工作，需要“把握好原则和政策取向……要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变”；在第三部分“重点工作”的第六项“以创新支撑和引领经济结构优化升级”中，更是直接提出“加强知识产权保护和运用”。
2015年政府工作报告中，李克强总理在第四部分“协调推动经济稳定增长和结构优化”中，系统阐述了体制创新对技创新的驱动作用，明确提出要“深入实施知识产权战略行动计划，依法打击侵权行为，切实保护发明创造，让创新之树枝繁叶茂”。
2016年政府工作报告中，李克强总理在第二部分“‘十三五’主要目标任务和重大举措”中，提出“创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略……到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。”在第三部分“重点工作”中，更是明确提出要“加强知识产权保护和运用，依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为”。
2017年政府工作报告中，李克强总理在第二部分“工作总体部署”中，明确提出“依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级……要坚持以改革开放为动力、以人力人才资源为支撑，加快创新发展，培育壮大新动能、改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。”；在第三部分“重点工作”的第四项中，强调要“以创新引领实体经济转型升级”，要开展知识产权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系。

纵观李克强总理四年的政府工作报告，不难发现，对于知识产权的表述虽然比重不大，但是却字字给力。
一是对知识产权的重视程度与日俱增。直视问题，更要找准解决方法。政府工作报告中，对我国面临的知识产权问题没有回避，从14年笼统地讲加强保护，到15年提出依法打击侵权行为，再到16年提出依法严厉打击侵权行为和制假售假行为，可以看出，我国对侵犯知识产权的态度是坚决和一贯的。为此，从加强知识产权保护和运用的提出，北上广三家知识产权法院成立，国知局出台《关于严格专利保护的若干意见》，到完善知识产权创造、保护和运用体系，出台《关于加快建设知识产权强市的指导意见》、大力推进产业知识产权快速协同保护工作，我国对知识产权的鼓励和保护正在向着立体化迈进。
二是创新体系的构建和人才培养愈发重要。知识产权作为一项民事权利，不是生而有之，而是随着经济发展到一定程度后，人的智慧的结晶。四年的工作报告中，均在本年度工作部署中，将创新驱动中国作为工作开展的指导思想和原则；在重点工作中，均将知识产权与高质量人才引进、培养等共同阐述。知识产权要保护，更需要创新来不断产生新的产权，而这一切的根本是人才的培养和创新体系的构建。不论是召开大会奖励专利人才，还是在中小学尝试开设知识产权课程，知识产权已经逐渐上升为国家的百年大计。
三是知识产权综合管理改革正式打响。国家知识产权局副局长何志敏坦言，现有的多头对上、多头对下、多头对外的知识产权管理体制，给企业等创新主体带来了很大的不便，到政府办事“跑断腿”的事情常有，经常一个上午就可办完的事，往往要三个半天甚至更长。这严重制约了社会的创新活力。对此，2016年12月5日，习近平总书记主持召开的中央全面深化改革领导小组第三十次会议上，审议通过了《关于开展知识产权综合管理改革试点总体方案》。李克强总理在今年的政府工作报告中，也将开展知识产权综合管理改革试点作为重点工作予以阐述。可以预见的是，知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条将被打通，知识产权综合管理将会更加高效，社会创新活力将会被进一步激发。