每周法规与热点信息速递(第32期)

《每周法规与热点信息速递》是经过天达共和律师团队精心筛选，将上周的法规动态和热点时事集结成册，以便为您及时了解法律圈的热点动态提供参考。
本期已是2016年第32期，小编摘选部分精彩内容，以飨读者。
法规速递
1、广电总局印发《关于进一步加强医疗养生类节目和医药广告播出管理的通知》
针对当下一些节目存在的非法兜售药品、保健品和医疗服务以及播放虚假医药广告等问题，国家新闻出版广电总局日前印发《关于进一步加强医疗养生类节目和医药广告播出管理的通知》。《通知》要求，医疗养生类节目只能由电台电视台策划制作，不得由社会公司制作。严格医疗养生类节目备案管理，未经备案的医疗养生类节目一律不得播出。《通知》还要求，医疗养生类节目聘请医学、营养等专家作为嘉宾的，该嘉宾必须具备国家认定的相应执业资质和相应专业副高以上职称，并在节目中据实提示。医疗养生类节目主持人须取得播音员主持人执业资质，依法持证上岗。
2、国务院印发《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》
近日，国务院印发了《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（以下简称《意见》），对推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革做出总体部署。《意见》明确一是推进中央与地方财政事权划分。二是完善中央与地方支出责任划分三是加快省以下财政事权和支出责任划分。要求加强与相关改革的协同推进，2016年选取国防、外交等领域率先启动中央与地方财政事权和支出责任划分改革。
3、四部委发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》
近日，中国银监会会同工信部、公安部、网信办制定了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，自公布之日起施行。《办法》共8章47条，主要规定了以下6方面内容：1.界定网贷内涵，明确从业机构信息中介而非信用中介的定位。2.确立网贷监管体制，明确网贷监管各相关主体的责任。3.明确网贷业务规则，以负面清单形式划定业务边界，规定“提供担保或者承诺保本保息”等13类网贷平台不得从事或者接受委托从事的活动。4.对业务管理和风险控制提出具体要求，规定实行客户资金由银行业金融机构第三方存管制度，同时规定同一法人、组织在同一网贷平台的借款余额上限为100万元，在不同平台的上限为500万元。5.加强消费者权益保护，分级管理出借人，设置动态限额。6.强化信息披露监管。
4、民政部公布《慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用标准》（征求意见稿）
25日，民政部公布《慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用标准》（征求意见稿）（以下简称意见稿），慈善组织中具有公开募捐资格的基金会年度慈善活动支出不得低于上年总收入的70%；年度管理费用不得高于当年总支出的10%。慈善组织中具有公开募捐资格的社会团体和社会服务机构年度慈善活动支出不得低于上年总收入的70%;年度管理费用不得高于当年总支出的13%。
5、住建部印发《关于提高城市排水防涝能力推进城市地下综合管廊建设的通知》
近日，为加快城市地下综合管廊建设、补齐城市防洪排涝能力不足短板，住建部印发《关于提高城市排水防涝能力推进城市地下综合管廊建设的通知》，《通知》要求，各地要做好城市排水防涝设施建设规划、城市地下综合管廊工程规划、城市工程管线综合划等的相互衔接，实现地下空间的统筹协调利用，合理安排城市地下综合管廊和排水防涝设施，科学确定近期建设工程。严格按照国家标准《室外排水设计规范》确定的内涝防治标准，将城市排水防涝与城市地下综合管廊、海绵城市建设协同推进，坚持自然与人工相结合、地上与地下相结合，构建以“源头减排系统、排水管渠系统、排涝除险系统、超标应急系统”为主要内容的城市排水防涝工程体系，并与城市防洪规划做好衔接。
6、财政部和国税总局联合发布《关于收费公路通行费增值税抵扣有关问题的通知》
日前，财政部和国税总局联合发布《关于收费公路通行费增值税抵扣有关问题的通知》（下称《通知》），自2016年8月1日起执行。 《通知》规定了增值税一般纳税人支付的道路、桥、闸通行费，暂凭取得的通行费发票（不含财政票据，下同）上注明的收费金额来计算可抵扣的进项税额的公式：高速公路通行费可抵扣进项税额=高速公路通行费发票上注明的金额÷（1+3%）×3%；一级公路、二级公路、桥、闸通行费可抵扣进项税额=一级公路、二级公路、桥、闸通行费发票上注明的金额÷（1+5%）×5%。《通知》同时明确，通行费是指有关单位依法或者依规设立并收取的过路、过桥和过闸费用。
7、国税总局下发《关于加强纳税人需求管理工作的通知》
日前，国税总局下发《关于加强纳税人需求管理工作的通知》（下称《通知》）。《通知》明确了纳税人需求管理工作有关事项，内容涵盖需求征集、需求分析、需求响应和结果运用四方面。根据《通知》，税务机关可按地域、规模、行业等要素选择有代表性的纳税人作为定向征集对象，也可据工作需要将全体纳税人作为非定向征集对象。纳税人需求包括政策落实、征管执法、服务规范、法律救济、信息化建设、人员素质和其他。《通知》还确立了需求响应机制，提出分工、分级、分类办法，各部门对属于职责范围的需求直接处理，及时反馈纳税人；对不属于本部门职责范围的需求及时转交相关职责部门办理；对涉及多个部门的需求，由纳税服务部门牵头，相关部门协理。
热点信息
1、习近平提出“健康中国”战略
全国卫生与健康大会19日至20日在京召开。习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。
2、王毅:G20杭州峰会在即,中国9月起进入"多边外交季"
王毅外长指出，中方从9月起将主办二十国集团（G20）领导人峰会，并参与数场重要的地区及全球性多边活动。他强调，中方将在这些合作机制中进一步发挥积极和建设性作用，为推进地区合作进一步深化、为全球治理进程的完善发展作出中国的贡献。王毅表示，G20杭州峰会是今年中国最重要的主场外交，也是备受世界瞩目的最重要全球治理平台。在各方大力支持下，G20峰会筹备工作进展顺利。
3、北京老虎伤人事件调查认定：不属生产安全责任事故
北京“7·23”东北虎致游客伤亡事故调查组，就上月在北京八达岭野生动物世界有限公司（简称八达岭野生动物世界）发生的东北虎伤人事件发布调查报告。报告认定，此次事件是由于游客未遵守园方规定擅自下车致其被老虎攻击伤亡，不属于生产安全责任事故。
4、教育部回应“女生近万元被骗走”：谨防诈骗
针对24日网上出现关于“山东女生近万元大学学费被骗走”的消息，教育部提醒大学新生谨防以发放助学金等为名的欺诈恶行。教育部提醒广大学生尤其是大学新生，无论是哪个单位或者个人提供资助，不应要求学生到ATM机或网上进行双向互动操作。如有类似要求的，请先向老师和当地教育部门咨询，千万不要擅自按照对方要求操作转账，以免上当受骗。据了解，国家已建立了完整的学生资助政策体系，只要有经济困难，政府和学校都会给学生提供合适的资助。
5、“大力士”火箭长征五号今从天津启航 运往海南发射场
26日上午，我国最大推力新一代运载火箭长征五号从天津港启航，通过远望号火箭运输船队运往海南文昌航天发射场，按计划将于年底前择机实施首飞任务。长征五号火箭芯级直径5米，起飞推力超过1000吨，能将我国进入空间能力提升2.5倍以上。
6、中国航空发动机集团成立 习近平作指示李克强作批示
中国航空发动机集团公司成立大会28日在京举行。国家主席习近平指示强调，党中央作出组建中国航空发动机集团公司的决策，是从富国强军战略高度出发，对深化国有企业改革、推进航空工业体制改革采取的重大举措。希望你们牢记使命、牢记责任，坚持国家利益至上，坚持军民深度融合发展，坚持实施创新驱动战略，大胆创新，锐意改革，脚踏实地，勇攀高峰，加快实现航空发动机及燃气轮机自主研发和制造生产，为把我国建设成为航空强国而不懈奋斗。
7、个税改革方案已提交至国务院 房贷利息抵扣个税确认
据报道，个税改革方案已经提交至国务院，《个人所得税法》修订草案也即将上交全国人大审议。个税改革的重点方向是综合与分类相结合，即按综合所得减除标准，而不是继续按工薪所得的费用标准，“抵扣”成为此番个税改革的最大亮点。目前，企业年金和个人商业健康保险已经允许纳入个税扣减内容，以家庭为单位征收、房贷利息抵扣税等内容，将随着信息系统、征管条件的逐步完善而分步到位。
8、中国网民总数已达7.1亿 年龄低于10岁网民超2059万
中国互联网络信息中心最新发布的统计数据显示，截至2016年6月，中国网民总数已达7.10亿，19岁以下网民占全体网民的23%，其中年龄低于10岁的网民超过2059万。与2015年底的数据相比，10岁以下儿童群体占比有所增长，互联网在低年龄段继续渗透。
9、2016中国企业500强榜单发布 呈现5大新特点
27日，在2016中国500强企业高峰论坛上，中国企业联合会、中国企业家协会连续第15次向社会发布了“中国企业500强”名单。国家电网公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司分列榜单前三。2016中国企业500强总部分布在除西藏以外的30个省市自治区。东部地区有365家企业，增加了1家；中部地区有58家，增加了2家；西部地区有63家，增加了2家；东北地区有14家企业，减少了5家。
10、新能源汽车或将面临新洗牌
近日，国家发改委和工信部先后发布关于新能源汽车的政策，引发业内关注和讨论。而财政部官员也透露，近期将对新能源汽车的补贴政策有所调整。专家表示，补贴减少、准入门槛提高是大势所趋，新能源汽车行业将告别“野蛮生长”，迎来一轮优胜劣汰的洗牌。
11、北京星河湾跟踪绑架案一审宣判两人获刑
近日，北京星河湾跟踪绑架案在北京市朝阳区人民法院一审宣判,两名尾随豪车意图绑架的辽宁籍男子姜军、张兆东因犯绑架罪,分别被判处有期徒刑五年半和五年。法院认为,姜军、张兆东以勒索钱财为目的, 预谋绑架并为实施绑架犯罪准备工具、制造条件,二被告人的行为已构成绑架罪,属犯罪预备,依法应予惩处。鉴于二被告人属于犯罪预备,有认罪、悔罪表现,法院决定对二被告人予以减轻处罚,作出上述判决。宣判后,姜军、张兆东当庭未明确表示是否上诉。
12、“红通5号”闫永明上缴新西兰2亿元
新西兰高等法院日前批准警方与中国“红通5号”闫永明就一起洗钱调查达成和解，闫永明须向警方上缴4285万新西兰元(约合人民币2.08亿元)的财产。昨日，中国外交部表示，新方此次罚没闫永明的资产是双方合作的阶段性成果。这是新西兰历来金额最高的一次财产充公，也是中新合作侦办长达两年多的成果。据报道，中方向新方通报的涉案金额达1.29亿新元。