每周法规与热点信息速递(第33期)

《每周法规与热点信息速递》是经过天达共和律师团队精心筛选，将上周的法规动态和热点时事集结成册，以便为您及时了解法律圈的热点动态提供参考。
本期已是2016年第33期，小编摘选部分精彩内容，以飨读者。
法规速递
1、食药监总局就医疗器械召回管理办法征意
近日，国家食品药品监督管理总局办公厅对《医疗器械召回管理办法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）公开征求意见，意见反馈截止于9月30日。《征求意见稿》明确，医疗器械召回是指医疗器械生产企业对已上市销售的缺陷产品采取警示、检查、修理、重新标签、修改并完善说明书、软件升级、替换、收回、销毁等方式进行处理的行为。根据《征求意见稿》，召回产品的范围包括“不符合强制性标准、经注册或者备案的产品技术要求的产品”等4种情况。《征求意见稿》要求，医疗器械生产企业应当主动对缺陷产品实施召回，且一级召回应在1日内，二级3日，三级7日，并通知到有关经营企业、使用单位或者告知使用者。
2、国家邮政局：禁止外商和境外邮政在境内提供服务
日前，国家邮政局下发《关于禁止外商和境外邮政在中华人民共和国境内提供邮政服务等事项的通告》（下称《通告》）。《通告》称，根据《邮政普遍服务监督管理办法》第二十一条规定，禁止外商和境外邮政在中国境内提供邮政服务。《通告》强调，禁止任何单位和个人为外商和境外邮政在中国境内提供邮政服务的行为提供生产经营场所、运输、保管和仓储等条件；任何单位和个人不得违规发布代理外商和境外邮政在中国境内揽收邮件的宣传广告。
3、煤矿安监局拟发文保障煤矿安全生产投入
日前，国家煤矿安监局办公室发布《关于保障煤矿安全生产投入的通知（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），面向有关单位征求意见，意见反馈截止于9月10日。《征求意见稿》要求，煤矿企业必须建立健全安全费用管理制度，按规定提取和使用安全费用，煤矿企业的决策机构、主要负责人或个人经营的投资人必须保障安全生产投入，必须保障安全工程、安全设施设备完好和主要生产系统完善，严防出现“建设煤矿未按设计进行建设施工，压减安全设施设计的工程，或边建设边生产”等九类情形。《征求意见稿》明确，凡出现上述情形的，煤矿企业应停止生产或设备停止使用，予以改正；有关部门发现上述情形的，应责令煤矿企业停产整改，依法查处。
4、三部门调整中资“方便旗”船税收优惠政策
近日，财政部等三部门联合发出《关于中资“方便旗”船回国登记进口税收政策问题的通知》（下称《通知》）。《通知》规定：一、对2012年12月31日前已在境外办理船舶登记手续悬挂“方便旗”的中资船舶（中方出资比例不低于50%的船舶），在2016年9月1日至2019年9月1日期间报关进口的，免征关税和进口环节增值税。进口单位可选择国内任一船籍港办理船舶登记手续。二、进口单位可在2016年10月31日、2017年至2019年每年3月1日前向交通运输部提出申请，有关部门审定后，对符合条件的船舶，由进口单位向海关办理减免税手续。
5、七部门发文指导构建绿色金融体系
日前，央行等七部门联合下发《关于构建绿色金融体系的指导意见》（下称《意见》）。《意见》提出了支持和鼓励绿色投融资的一系列激励措施，包括通过再贷款、专业化担保机制、绿色信贷支持项目财政贴息、设立国家绿色发展基金等措施支持绿色金融发展。《意见》要求统一绿色债券界定标准，支持符合条件的绿色企业上市融资和再融资，支持开发绿色债券指数、绿色股票指数以及相关产品，逐步建立和完善上市公司和发债企业强制性环境信息披露制度。此外，《意见》还提出，发展绿色保险和环境权益交易市场，按程序推动制修订环境污染强制责任保险相关法律或行政法规，支持发展各类碳金融产品，推动建立排污权、节能量（用能权）、水权等环境权益交易市场等。
6、个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”意见印发
近日，工商总局等四部门发布《关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》（下称《意见》）。《意见》提出，通过个体工商户“两证整合”，实现由工商管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，达到工商、税务部门数据信息实时共享。据此，《意见》明确“统一登记条件，规范登记流程”等七方面改革任务。《意见》指出，申请人办理个体工商户注册登记时只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可。工商管理部门受理申请并核准后，向个体工商户核发加载统一社会信用代码的营业执照，并在国家企业信用信息公示系统进行公示等。《意见》还确立上海等四地区自10月1日起试点“两证整合”。
7、交通部发文推进无车承运物流试点
近日，交通部办公厅下发《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》（下称《意见》）。《意见》明确了试点范围、试点内容、试点组织等内容，明确无车承运人是以承运人身份与托运人签订运输合同，承担承运人的责任和义务，通过委托实际承运人完成运输任务的道路货物运输经营者。《意见》规定试点企业应具备“较强的赔付能力”等4项条件。《意见》还要求规范无车承运人经营行为，推进无车承运人信用建设，认真落实无车承运人营改增相关政策，鼓励无车承运人创新运营管理模式，探索创新无车承运人的管理制度。
热点信息
1、全球最被高估的市场！投资者每年正损失超过5000亿美元
美国政府债券收益率已经跌至历史最低点，在许多情况下是负水平，投资者正损失超过5000亿美元的年度收入。对收益贪得无厌的需求推动全球债券价格疯狂反弹，从而导致了这种危险的副作用。
2、新能源车骗补名单已上报国务院 或有国资企业在内
“最终的调查报告已经呈交国务院，我们现在等待最后的批示，但不知道什么时候公布。”近日，财政部、工信部人士对经济观察报记者表示。这份打着“机密”字样的调查报告中，包含着工信部、财政部等四部委在今年上半年通过长达半年时间调查而列出的骗补企业名单。这份报告早在七月就上报国务院，但至今未对外公布。
3、18城市获准试点认罪认罚从宽制度
犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如实供述自己罪行，对指控的犯罪事实没有异议，且同意检察院量刑建议并签署具结书的案件适用认罪认罚从宽制度。认罪认罚案件程序从简、量刑从宽。
4、企业养老保险“弃缴”比例攀升 每五人一人不缴
尽管每年企业参加养老保险的人数都在增长，但是，中国内地的监管层却注意到了一个重要的信号，即中途放弃养老保险缴费的职工比例呈现出上升态势。
5、中央深改组：抓紧纠正一批涉重大财产冤案
《意见》妥善处理历史形成的产权案件成为今后产权保护法治化十项措施之一。强调严格规范涉案财产处置的法律程序，要求建立党委牵头，人大、政府、司法机关共同参加的产权保护协调工作机制。
6、房贷已成上市银行“护城河” 半年增加2万亿！
近日，除宁波银行以外的17家A股上市银行相继发布2016年年中业绩报告。报告期内，17家上市银行新增个人住房按揭贷款19941.48亿元，个人住房按揭贷款余额达到135103.18亿元，较2015年初增长了17.32%。
7、58同城996工作制遭员工抗议 姚劲波微博“沦陷” 公司说是“常规性动员”
近日，陆续有网友爆料称，58同城实行全员“996工作制”，即工作日早9点上班，晚9点下班、每周工作6天。消息传出后，58同城CEO姚劲波的微博就此“沦陷”。公司称属常规性活动。
8、警惕“碰瓷”新招！专盯低头族 已诈骗十多起！
近日，小王边走路边刷手机，撞倒迎面的男子，对方拿发票要求赔偿摔碎的药水。小王跟男子到ATM取款，几小时后银行卡被取走近2万元！嫌疑人已被抓获。此类碰瓷专盯低头族，先假装药水被撞要赔偿，再掉包银行卡取款。
9、还抵制肯德基吗？马云把肯德基给买了
9月2日，百胜餐饮集团（肯德基母公司）宣布与春华资本集团及蚂蚁金融服务集团达成协议，二者共同向百胜中国投资4.60亿美元，该项投资将与百胜餐饮集团与百胜中国的分拆同步进行。百胜中国业务分拆上市和春华资本及蚂蚁金服的投资预计将于2016年10月31日同步完成。
10、商务部开展滴滴优步合并反垄断调查 两次约谈滴滴
商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人沈丹阳表示，滴滴优步合并未向商务部申报，目前，商务部已对滴滴优步合并案开展反垄断调查，两次约谈滴滴出行，要求其说明交易情况、未申报原因，提交有关文件、资料。
11、辱骂游客导游被纳入不文明记录
国家旅游局通报称，今年2月，在明十三陵景区辱骂游客“你是不是想死”的导游王瑶被纳入旅游不文明行为记录，成为首个被纳入旅游不文明行为记录的旅游从业人员，不文明行为记录年限为4年。此前，北京市旅游委已对王瑶处以1万元人民币罚款并吊销导游证。截止目前，全国纳入旅游不文明行为记录的人数已达20人。
12、记住！这些都是霸王条款
①特价、促销商品不予退换；②消毒餐具收费；③因节假日造成快递的延误，承运人不承担责任；④移动电话上的保修贴纸不得撕毁、损坏，否则不予保修；⑤通过本中介以外的渠道，看房行为无效；⑥医院交费一律四舍五入。⑦婚纱摄影订金本公司一律不退。