企业规章制度如何才合法有效？

企业规章制度是企业用于员工管理，维护和保障企业正常生产经营，提高企业经营效益，促进员工与企业共同发展进步，适用于企业员工的内部准则，就好比是企业内部的“法律”。
企业规章制度的合法有效必须同时具备内容合法、民主程序、告知义务三个要素，否则该部分规章制度是无效的，用人单位据据此做出的与员工解除劳动合同决定也有非法解除劳动合同的风险。
企业规章制度内容合法是指用人单位的规章制度要符合法律的规定，不能与法律法规相抵触，也不能通过企业的规章制度给劳动者增加不应当其承担的义务或者免除企业的责任。民主程序则是在制定规章制度时，由原来企业的“单方面决定”变为了企业与员工的“共商共决”。实践中，一些企业的规章制度都是由企业自行制定并公布给员工，员工只有接受和遵守的义务，没有参与讨论和提出意见的权利，这是不符合民主程序的要求的。告知义务则是指作为企业内部的规章制度必须对其适用的人公示，否则未经公示的企业内部规章制度，对员工不具有约束力。
那么，企业如何通过民主程序制定合法有效的规章制度，以下几点建议可供参考:
PART 01
一、内容合法合理并具有可操作性。很多企业认为只要是法律不禁止的，企业就可以根据自己的需要在规章制度中进行规定，并依据该规定处理劳动关系。但事实上，企业的规章制度在保证合法性的同时，还必须注意合理性。如果企业的规章制度超出合理的范围，也很可能被认定无效。需要注意的是奖惩制度，特别是关于严重违纪的内容还要尽可能详细具体且有可操作性，如尽可能量化条款的违纪行为标准，否则，缺乏明确的适用标准将导致规章制度面临实际问题时成了一纸空文。
PART 02
二、民主程序。企业需要召开职工代表大会（如无职工代表大会的，需与全体职工）征求意见，记录意见，表决通过规章制度，还需制作会议签到表，制作会议纪要，要求所有到会者签名。
PART 03
三、告知程序。将讨论通过的规章制度内容向劳动者进行告知，并留存书面材料。可以通过入职时发放规章制度或采取集体培训的方法，并注意保留员工签收凭证或学习的相关记录。
综上，必须确保企业规章制度同时具备内容合法、民主程序、告知义务三个要素，才能使企业实现规范化管理和用工自主权，同时也保障劳动者的合法权益。