如何打好数据资产这张牌？合规、入表与融资价值

引言
在数字化浪潮的汹涌澎湃中，数据资产如同一股不可阻挡的力量，正逐步攀升至企业核心竞争力的高地。这股力量不仅深刻影响着企业的战略蓝图，助力企业在复杂多变的市场环境中做出精准决策，更在市场拓展的征途上成为开疆拓土的利器，帮助企业精准定位目标客户，优化营销策略。同时，数据资产还是风险控制的坚实盾牌，通过实时分析预警，为企业保驾护航，避免潜在的市场风险与危机。更重要的是，数据资产本身就蕴藏着难以估量的经济价值，它们如同深埋地下的宝藏，等待着被挖掘和利用，转化为推动企业持续发展的不竭动力。
面对这一宝贵资源，手握数据资产的企业如何将其转化为竞争优势，成为摆在面前的重要课题。本文旨在为读者全面解析数据资产化的广阔图景，从背景探索到实践路径，从合规建设到入表，再到金融价值的深度挖掘，每一个环节都紧密相连，共同构建起企业利用数据资产提升整体价值的完整框架。我们将深入探讨如何通过技术创新提升数据处理能力，构建高效的数据管理体系；如何借助数据分析洞察市场趋势，优化资源配置；如何在确保合规的前提下，探索数据资产的金融化应用，如数据质押、数据证券化等，为企业开辟新的融资渠道，优化资本结构，从而在激烈的数字化市场竞争中立于不败之地。
一、政策法规出台：驱动和支撑数据资产化
在数字化时代下，数据的作用越发凸显，2019年出台的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》更是将数据作为数字经济时代的核心生产要素之一。自此，数据有了“名分”，从默默付出到正式跃上历史舞台，成为推动经济发展的关键角色。放眼全球各国，数据相关政策的出台和市场需求增加，数据资产化已经成为重要的发展趋势。作为新兴生产力，如何界定数据权属、规范数据交易、发挥数据经济价值成为亟待解决的问题。
自数据成为我国生产要素之一，我国就愈发关注对数据的发展，高度重视数据的作用，频频出台政策文件强调数据的重要性、鼓励市场主体开拓创新、规范和促进数据资产的发展。2022年12月，《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称“数据二十条”）发布，为数据确权定下基调，提出建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的数据产权运行机制；2023年10月1日，《数据资产评估指导意见》正式实施，提出了评估数据资产的原则、考虑因素、数据质量评价方法、适用不同评估方法的数据特点等，为数据资产价值评估提供了指引；进一步地，2024年1月1日，《企业数据资源相关会计处理暂行规定》（以下简称“《暂行规定》”）正式施行，明确了数据资源相关会计处理的具体要求。
基于此，从数据权属界定，到数据价值评估，再到数据资产会计处理，上述规范性文件共同为数据资产入表提供了政策依据。
二、数据资产入表：资产化的实践进展
数据资产入表是指将数据资产按照会计准则确认为无形资产或存货等资产项目，并在企业的资产负债表上体现，从而影响企业的资产负债率、资产质量、资产结构等指标。根据澎湃新闻报道，截至2024年一季度，已有23家上市公司在资产负债表中披露了“数据资源”的金额，涉及总金额14.77亿元。这表明数据资产入表已经从政策层面走向实际操作，企业开始认识到数据资产的价值，并在财务报表中体现。
数据资产入表涉及数据资产的识别、评估以及会计处理等多个环节。随着《数据资产评估指导意见》与《暂行规定》的实施，数据资产入表已成为现实，为企业提供了新的资产评估和管理方式。但作为2024年新课题，数据资产入表仍在探索中，其带来的一系列问题也成为数据资产入表的“拦路虎”，如数据战略、数据权益的归属、内部管理架构、制度、管理流程等问题均影响数据资产是否可以入表、是否有必要入表。笔者认为，现阶段可考虑分批实践，将数据作为长期发展战略的数据驱动型企业应起到适当示范作用，在实践中发现的现实问题也将促进我国数据资产保护的立法进程，鼓励中小企业迈出第一步。
在数据资产入表过程中，企业需要对数据资产进行法律尽职调查，确保数据来源的合法性、数据内容的合规性以及数据处理过程的合法性。此外，数据资产的管理和经营活动也必须符合相关法律法规的要求，以确保数据资产的合法性和有效性。数据资产入表后，企业也不应仅满足于资产负债表中的数字，而是充分发挥数据资产在融资、交易领域的金融价值。
三、数据资产合规：企业运营的新挑战
随着数据量的激增和数据应用对数据的深入挖掘和利用，数据管理的复杂性和风险也在不断上升。数据泄露、隐私侵犯、不合规的数据使用等问题频发，给企业带来了巨大的法律和声誉风险。因此，在数据资产愈发重要的当下，数据管理合规变得尤为重要。
随着全球范围内数据保护需求的加强，早在数据资产入表之前，数据保护规范性文件就已经出台，如欧盟的通用数据保护条例（GDPR）和我国的个人信息保护法等。在相关法律的规制下，企业必须建立和维护一套有效的数据管理合规体系，以应对日益严格的监管要求。数据资产入表这一关键词的提出，意味着企业通过数据获利的动机更强，随之而来的是数据合规这一命题的加强。此时，数据合规不仅是一种法律义务，也是企业社会责任的体现，有助于提升企业的社会形象和客户信任。
数据管理合规是指企业在数据的收集、存储、处理、传输、共享和销毁等各个环节，都遵循相关的法律法规、行业标准和道德规范，同时积极采取适用于特定数据的措施、流程实现对数据的保护。该阶段不仅涉及数据的安全性和隐私保护，还与数据的质量、可用性和完整性有关。合规的数据管理能够确保企业的数据资产得到合理利用，同时避免潜在的法律风险和经济损失。
数据合规管理的实践需要企业建立一套完善的内部管理架构，包括但不限于引入专业技术与管理人员、建立跨部门跨层级的管理机制，以及打通横向纵向的沟通渠道。此外，数据全生命周期的法律风险点识别与内控制度建设也是合规管理的重要组成部分。因此，企业应加大在合规培训方面的投入，强化员工对数据资产保护意识，以及不断提升应对突发合规事件的能力，确保在快速变化的数字经济环境中，保持其竞争力和可持续发展。
四、数据资产尽职调查：资产评估的新课题
随着《数据资产评估指导意见》和《暂行规定》的正式施行，数据资产的管理和会计处理成为企业必须面对的新课题。数据资产的合规管理、确权、流通交易以及评估等问题，迫切需要系统性的解决方案和专业的法律指导。然而，数据资产的管理和利用也面临着诸多挑战，特别是在数据资产入表这一新兴领域，企业需要遵循严格的法律法规和会计准则。
2022年12月出台的数据二十条为数据产权制度的构建奠定了基础。随后，《暂行规定》的实施，为企业数据资源的会计处理提供了明确的指导，使得数据资产入表成为可能。这些政策性文件的出台，标志着数据资产的管理和利用进入了一个新的阶段。
然而，数据资产与其他有形、无形资产不同，数据资产入表涉及数据资产的识别、评估、确权等多个方面，操作难度提高，不确定性也增大，需要企业进行深入的法律尽职调查。针对该问题，文后引向的文章将根据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律法规，结合数据二十条、《数据资产评估指导意见》《暂行规定》等政策性文件，对数据资产入表过程中的法律尽职调查要点进行详细梳理。通过对正面和负面情形的分析，将明确数据资产的范围和特性，探讨数据来源的合规性、数据内容的合规性、数据处理过程的合规性、数据管理的合规性以及数据经营的合规性等关键问题。我们希望通过对这些要点的深入分析，为企业在数据资产管理和利用方面提供实用的指导和建议。
五、数据资产的金融市场价值：资本运作的新机遇
数据资产的价值不仅体现在企业内部运营中，更在金融市场上展现出巨大的潜力。金融机构开始探索数据资产的金融属性，如数据资产增信贷款、数据资产抵质押融资等。
数据资产质押融资，就是指企业以合法拥有的数据资产作为质押物向金融机构申请贷款的一种融资方式。数据资产质押融资作为一种新兴的融资方式，为企业提供了资本化运作的新途径，对融资企业和金融机构都具有明显的吸引力。对融资企业而言，它拓宽了融资渠道，提升了经营效益；对金融机构而言，它拓展了业务领域，落实了国家战略，并有助于风险分散与控制。
需要注意的是，数据资产在金融市场的价值评估是一个复杂的过程，涉及数据资产的识别、价值评估以及市场接受度等多个因素。数据资产质押融资的操作流程也较为复杂，包括准备工作、申请与受理、尽职调查、合同签订、放款与监管、解除质押与结清融资等六个阶段。
在数据二十条中提出“三权分置”框架以后，数据资产权益就从行政手段被确定为企业的合法资产，从这一层面出发，数据资产质押融资已有其法律基础，如《民法典》中关于权利质押的规定。此外，数据资产质押合同会设置特别条款，如价值调整、数据管理、数据资产更新和安全保障等，以应对数据资产的时效性和易变性特点。
数据资产质押融资目前在实践中已有较多应用，如工商银行北京分行向北京金融大数据有限公司提供数据资产质押贷款，工商银行宁波分行向宁波数字产业集团提供数据资产融资授信，北京银行上海分行与数库科技有限公司达成数据资产质押授信协议，等等。未来，数据资产质押融资作为一种新兴的融资模式，发展前景十分广阔。随着数字经济的深入发展和相关法律法规的完善，数据资产质押融资的实践将更加规范、高效、安全，成为金融行业服务实体经济、推动科技创新、促进数字经济发展的重要工具之一。
六、结语
通过对数据资产合规、入表实务操作以及金融市场价值的分析，我们可以看到，在数字化转型的浪潮中，数据资产已不再仅是企业运营的副产品，而是成为推动企业持续创新和增长的核心动力。数据资产的价值日益凸显，它们在战略决策、产品创新、市场拓展和风险控制等方面发挥着至关重要的作用。随之而来的，企业对于如何有效利用这些资产以获取资金支持的需求也日益迫切。数据资产质押融资作为一种创新的融资方式，为企业提供了一种新的解决方案，使企业能够将其拥有的数据资产资本化，从而拓宽融资渠道并缓解资金压力，也侧面要求明确数据资产的权属和合规性。随着相关法律法规的完善和市场机制的建立，数据资产的管理和利用将更加规范、高效和安全。
本文为读者了解数据合规提供了一个相对多元的视角，从数据资产的合规管理到入表操作，再到其在金融市场的价值体现，逐步揭开了数据资产的神秘面纱。我们相信，随着对这一领域的深入了解，将能够更好地把握数据资产带来的机遇与挑战。
本文仅对数据资产的“牌型”做提纲挈领地描述，读者可在笔者此前撰写的三篇文章中，进一步探索数据资产的奥秘。
《律师实务之数据资产内部合规治理》
《拟入表数据资产的法律尽职调查要点》
《“数据资产入表”对企业的影响之——数据资产质押融资》
以上文章从各个角度深入挖掘数据资产背后的关注要点，希望能为各位读者在这一领域的探索提供更多的信息和建议。