
2024年11月12日,国务院发布关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定,自2025年1月1日开始施行,修改要点如下:
1.全体公民放假的假日增加2天,即农历除夕、5月2日。增加后,春节放假4天(农历除夕、正月初一至初三),劳动节放假2天(5月1日、2日)。放假总天数从11天增加至13天。
2.明确全体公民放假可合理安排调休,结合落实带薪年休假等制度,实际形成较长假期。除个别特殊情形外,法定节假日假期前后连续工作一般不超过6天。
法定节假日由11天增加至13天, 对用人单位会带来哪些影响呢?
一、政策调整带来的变化
1.全年工作日将由250天下降为248天
因为每年的法定节假日由11天增加至13天,法定节假日增加了2天,自然工作日相应会下降2天。全年工作日为:365-104(52个双休日)-13(法定节假日天数)=248天。
2.将多出两天支付300%加班费的情形
劳动者在法定节假日加班的加班费是额外支付300%,既然每年的法定节假日由11天增加至13天,法定节假日增加了2天,那么如果劳动者在每一个法定节假日加班,用人单位相应都要支付300%劳动报酬。
3.月平均工作日调整为20.67天
依据《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》,我们来进行一组高频数字的计算:
月平均计薪日
21.75:(365天-104天公休日)÷12月=21.75天
月平均工作日
原20.83:(365天-104天公休日-11天节假日)÷12月=20.83天
现20.67:(365天-104天公休日-13天节假日)÷12月=20.67天
二、对企业用工的影响
1.月工资计算
2025年工资计算是否会因为此次调整而受影响,需要根据企业采用的工作制度分情况来看。
①标准工时制
指每日工作8小时,每周工作40小时,每周至少休息一日的工时制度。按照《劳动法》第五十一条的规定,计薪日不受法定节假日的影响。
因此,此次新增规定不会影响按标准工时制计算月工资的企业,法定节假日系带薪假日,月计薪天数仍然是21.75天,每周工作5天,每天工作8小时,工资计算方法不变。
②综合计算工时制
指企业因工作情况特殊或受季节和自然条件限制,需要安排职工连续作业,无法实行标准工时制度,采用的以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的工时制度。对采用综合计算工时制的企业来说,随着法定节假日的增加,工作时间发生变化,月平均工作日从20.83天减少为20.67天。
以年为周期计算,一年实际工作时间从2000小时减少为1984小时。如果2025年企业规定的劳动者工作时间员工年总实际工作时间如超过1984小时,则企业应支付【加班时间(小时)×150%×小时工资】的加班费。
2.加班费计算
工作日减少了,正常情况下工作日的企业产能也会相应减少,如果要求劳动者加班的话,除双休日可以调休外,法定节假日加班应当支付300%加班费,延时加班应当支付150%加班费,休息日加班应当支付200%加班费,给用人单位降本增效带来了更大的挑战。
3.员工补休调休制度
此次改动还明确了劳动者可通过各类休假制度自行安排长假期。
而在实务中,很多人不知道补休和调休的区别,经常混用、乱用,有时将补休称为调休,有时又将调休当成补休。
“补休”,就是用来弥补公休日(即休息日)加班时间的。
“调休”,是指将某个特定的公休日调到其它时间。
“补休”是在工作日进行休息弥补之前的公休日的加班时间,公休日的日期并未发生变化。
而“调休”是国家利用公权力直接改变了公休日的日期,将一个不属公休日的日期直接改为公休日。很多企业都把加班之后另外安排休息的叫调休,这其实在法律上应该为“补休”。
企业采取先休假后补班方式时,需要注意补班期间应当保证劳动者连续工作不超过6天。另外,可以考虑给劳动者预留部分年休假由其自行安排之外,在法定节假日前后由用人单位统一安排一定天数年休假,避免产生未休年休假工资成本,需要注意的是用人单位应当在休假安排通知中明确统一安排年休假的性质及天数,以避免将来发生争议不能举证。
三、郧和实务建议
1.企业应及时关注相关政策和规定,重新规定生产和运营计划,以适应假期的延长,同时也要考虑到法定节假日的用工成本。
2.企业被鼓励将节假日与员工的年休假相结合,形成较长的假期,还鼓励企业在全体公民放假的假日期间,根据生产实际情况合理安排统一的放假调休。
3.如何制定一个既满足生产需求又符合联休政策的假期管理制度,将成为一个新的管理挑战——企业需要在确保生产效率的同时,考虑到员工的福利和满意度。这可能需要企业进行细致的规划和协调,以确保在遵守新规定的同时,也能维护企业的运营效率和员工的权益。
4. 对于已经审批生效的、2025年后的综合计算工时制的工作时间,建议按照上述调整后的时间计算工作小时数。企业可以对其休息休假和考勤管理制度等及时进行更新完善,依法履行民主和公示程序,并做好休假安排和薪酬核算等管理工作。
5.对企业来说,企业需要重新评估和调整现有的假期制度,确保新的假期安排既能满足员工的需求,又能适应生产计划。
