破产债务人继续营业借款的优先保护

破产尤其是重整案件中，为维持债务人经营，往往需要从外部注入资金。鉴于破产企业已陷入严重债务危机，出借人基于风险考量不敢向债务人提供借款，这就导致债务人无法及时取得继续营业的流动资金，经营被迫停顿，大大增加重整困难。
2019年3月28日，最高人民法院正式发布《最高人民法院关于适用<中华人民共和国企业破产法>若干问题的规定（三）》（下称“《司法解释（三）》”），该解释第二条明确规定，债务人为继续营业而借款，借款债权参照共益债务优先于普通债权受偿。本条规定确定了债务人继续营业借款的优先保护制度，必将吸引更多资本关注破产市场，进而使那些具有挽救价值的债务人有希望获得足够的资金支持，有助于实现市场资源的优化配置。
我们在此对《司法解释（三）》规定的债务人继续营业借款优先保护制度的适用条件、受偿次序简要分析如下：
借款时间：法院受理破产申请后。
借款前置审批程序：需经债权人会议决议通过（由出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的二分之一以上），或者第一次债权人会议召开前经人民法院许可。
借款债权的受偿次序：特定财产担保债权就特定财产优先受偿——破产费用——共益债务（包括继续营业借款）——工资、社保费、职工补偿金——所欠其他社保费及税款——普通债权。
借款增信措施：根据司法解释规定，出借方可以要求债务人为借款提供抵押担保。当然，出借方也可以根据实际情况采取其他适当的增信措施，譬如第三方担保等。