目录
越南《人工智能法》于2025年12月10日正式发布
OpenAI推出GPT-5.2，加快迭代应对模型竞速
山东省工业和信息化厅印发《山东省人工智能产业高质量发展行动计划（2025-2027年）》
微软、谷歌等24家公司加入美国人工智能“创世纪计划”
内部信曝TikTok美国方案，字节继续拥有算法知识产权
Meta承诺在《数字市场法》框架下为欧盟用户提供个性化广告的替代选项
工信部通报24款存在侵害用户权益行为APP及SDK
澳大利亚16岁以下社媒禁令于2025年12月10日正式实施
广东首例碳市场个人信息保护案落槌
国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办等三部门联合发布《互联网平台价格行为规则》
欧盟启动对Google AI的反垄断调查，涉及平台数据训练及AI概览
欧盟委员会再度使用FSR“黎明突袭”调查中企
《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》向社会公开征求意见
新修改的《禁止垄断协议规定》将于2026年施行
国家广播电视总局举办微短剧主题“两个人才”强才行动
2025中国电影票房突破500亿元
2025年度第十三批重点作品版权保护预警名单（院线电影）
2025年“视听中国”优秀短视频征集展示系列活动成果发布仪式在沈阳举行
一、元宇宙与人工智能
1. 越南《人工智能法》于2025年12月10日正式发布
2025年12月10日下午，越南国会表决通过了《人工智能法》，在434名参与表决的代表中，有429人赞成，占90.70%。通过此次立法，越南成为少数几个拥有全面人工智能法律框架的国家之一。
越南《人工智能法》将于2026年3月1日生效。这是越南首次制定并颁布专门的AI法律。该法共35条，采用“管理以促进发展”的方针，确保在风险管控与鼓励创新之间取得平衡，符合国际惯例，帮助越南主动融入新技术标准。《人工智能法》以人为中心，规定AI应服务于人类，不能替代人类，且在重要决策中必须有人类监督。
《人工智能法》为越南AI自主奠定基础，从计算基础设施、数据到研究能力，助力越南打造足以参与国际竞争的AI力量；允许国家投资建设国家AI计算中心，并建立受控的开放数据系统。这些方向有望降低计算成本，消除市场准入壁垒，促进更加竞争、透明的AI生态系统。（来源：数据法盟）
2. OpenAI推出GPT-5.2，加快迭代应对模型竞速
（图片来源：OpenAI官网）
当地时间2025年12月11日，OpenAI正式发布新一代大模型GPT-5.2，主打通用智能、编码能力和长上下文任务处理，作为近期连续版本更新中的又一项核心升级。
在谷歌以Gemini3刷新多项行业测试榜单后数周，OpenAI在内部启动“红色代码”、暂停部分非核心项目并调整研发资源，以加快产品迭代。
根据OpenAI公布的信息，GPT-5.2在信息检索、写作、翻译、数学推演与编程任务中进一步提速，并能够处理更长、更复杂的推理链条。模型在电子表格生成、演示文稿搭建和跨步骤工作流等企业常见场景中表现更为稳定。
GPT-5.2被拆分为Instant、Thinking、Pro三个版本，对应即时响应、深度推理与高性能任务需求。三款版本将自周四起陆续面向ChatGPT付费计划用户开放，并同步登录企业与开发者接口。API端价格也随之调整：输入费用为每百万tokens1.75美元，输出费用为每百万tokens14美元，缓存输入部分可享90%的折扣。OpenAI表示，目前没有从接口中移除GPT-5.1、GPT-5或GPT-4.1的计划。
据悉，这已是OpenAI公司近月内的多次版本更新之一。（文字来源：第一财经）
3. 山东省工业和信息化厅印发《山东省人工智能产业高质量发展行动计划（2025-2027年）》
2025年12月12日，为贯彻落实党中央、国务院关于推动人工智能发展的决策部署，抢抓新一轮人工智能发展机遇，推动山东省人工智能产业高质量发展，山东省工业和信息化厅联合多个部门制定《山东省人工智能产业高质量发展行动计划（2025-2027年）》（下称“《行动计划》”）。
《行动计划》包括总体要求、重点领域、重点任务、保障措施四大部分。第一部分为总体目标。明确了指导思想、发展目标和区域布局，提出到2027年，全省人工智能核心产业规模力争突破2000亿元，年均增速超过30%，带动相关产业规模超万亿元，将我省建成全国具有核心竞争力和重要影响力的人工智能产业特色发展引领区。
第二部分为重点领域。部署了7大领域重点任务，分别是聚力做优“大算力”产业、聚力做深大数据产业、聚力做强大模型产业、聚力做大智能体产业、聚力做专智能软硬件产业、聚力做精智能服务产业、聚力做实智能安全产业。第三部分为重点任务，围绕技术创新、要素扩容、产业集聚、场景拓展、生态培育5个方面制定了14条任务措施。第四部分为保障措施。在加强组织领导、完善标准体系、强化行业指导、打造标杆示范四个方面提出具体措施。（图文来源：山东省工业和信息化厅）
4. 微软、谷歌等24家公司加入美国人工智能“创世纪计划”
2025年12月19日，根据美国白宫宣布，包括OpenAI、微软、英伟达、亚马逊AWS、Alphabet在内的24家顶尖人工智能公司正式签署加入“创世纪计划”（GenesisMission）。
该计划由特朗普在2025年11月以行政命令启动，旨在整合联邦机构研究资源，将AI工具用于科学发现与能源项目。参与企业或已与政府签署谅解备忘录，或与能源部及国家实验室开展现有合作。
同时，据美国能源部介绍，截至本周四（2025年12月18日）签署协议备忘录的合作机构，均已通过信息征询响应向能源部表达合作意向，或正与能源部及国家实验室开展创世计划相关项目。这24家公司包括（以英文首字母排序）：埃森哲、AMD、Anthropic、Armada、亚马逊AWS、Cerebras、CoreWeave、戴尔、DrivenData、谷歌、Groq、慧与、IBM、英特尔、微软、英伟达、OpenAI、甲骨文、PeriodicLabs、Palantir、ProjectPrometheus、RadicalAI、xAI、XPRIZE。（来源：科创日报）
5. 内部信曝TikTok美国方案，字节继续拥有算法知识产权
2025年12月19日凌晨，TikTok首席执行官周受资发布内部信，对TikTok美国业务的最新进展情况进行了通报。
依据内部信，未来TikTok在美国将由两个主体运营：一方面，由字节跳动全资控股的TikTok美国公司，继续承担电商、广告、市场运营等商业化业务；另一方面，新设立“TikTok美国数据安全合资有限责任公司”（TikTokUSDSJointVentureLLC），专门负责美国用户数据安全、内容审核等事务。字节跳动在新合资公司中持股19.9%，为最大单一股东。
此外，内部信还指出，新成立的合资公司将负责算法安全方面的事务。字节跳动会继续保留TikTok算法的知识产权，并授权新合资公司使用该算法，同时会向新合资公司收取相应的授权费用。（文字来源：观察者网）
二、数据合规与个人信息保护
1. Meta承诺在《数字市场法》框架下为欧盟用户提供个性化广告的替代选项
（图片来源：欧盟委员会官网）
2025年12月8日，欧盟委员会发布声明称，Meta承诺根据欧盟《数字市场法案》（DMA）为欧盟用户提供个性化广告选择权。
欧盟委员会表示，认可Meta承诺为欧盟用户提供Facebook和Instagram服务的替代方案，以显示更少个性化广告，以符合《数字市场法案》DMA的要求。这是Meta社交网络首次提供这样的选择。
具体而言，Meta将为用户提供两种选项：同意分享所有数据并查看完全个性化的广告，或选择分享较少的个人数据以体验个性化程度较低的广告。Meta将于2026年1月向欧盟用户推出这些新选项。
此前，欧盟委员会于2025年4月认定Meta违反《数字市场法案》，并就用户选择权问题向后者发出不合规决定，此后，欧盟与Meta就此展开协商。（文字来源：IT之家）
2. 工信部通报24款存在侵害用户权益行为APP及SDK
2025年12月9日，工信部根据中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局等四部门联合发布的《关于开展2025年个人信息保护系列专项行动的公告》，依据《个人信息保护法》《网络安全法》《电信条例》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等法律法规，对APP、SDK违法违规收集使用个人信息等问题开展治理。近期，经工信部组织第三方检测机构进行抽查，共发现24款APP及SDK存在侵害用户权益行为，被通报的部分软件名单如下所示。
此次被通报的24款产品涵盖各类应用场景，涉及教育、工具、社交、娱乐、物流等多个领域，相关问题集中表现为未明示收集个人信息清单、违规收集个人信息、超范围收集个人信息、违规使用个人信息、APP强制、频繁、过度索取权限、信息窗口点击乱跳转、SDK信息公示不到位等。（图文来源：工业和信息化部）
3. 澳大利亚16岁以下社媒禁令于2025年12月10日正式实施
当地时间2025年12月10日，澳大利亚正式实施《2024网络安全修正案》，成为全球首个以立法形式全面禁止16岁以下未成年人使用主流社交媒体的国家。这项被称为“全球最严”的政策要求Meta、X、YouTube、TikTok等社交巨头采取“合理措施”阻断低龄用户注册，违规平台将面临最高4950万澳元的巨额罚款。与此同时，法律明确未成年人及其监护人无需承担法律责任，将监管重心完全压在平台企业身上。
该禁令的政策初衷源于对青少年心理健康的深度担忧。澳大利亚政府援引研究指出，社交媒体算法推送的有害信息与青少年抑郁、暴力倾向及网络成瘾高度相关。尽管多数家长对此表示支持，但禁令在执行首日便遭遇了技术与伦理的双重挑战。目前，如何精准核验年龄而又不侵犯用户隐私成为最大的技术瓶颈，平台方拟采用的面部扫描等手段已引发隐私泄露的担忧。
该禁令颁布后，部分平台质疑禁令会导致未成年人在“无账户状态”下浏览更不安全的内容，而澳政府则强硬回应将动态更新禁用名录。目前，该禁令已导致超100万个未成年账户被冻结，不仅重塑了社交媒体的内容生态，更在全球范围引发涟漪效应。丹麦、英国及新西兰等国正紧密关注其成效，并考虑跟进相关立法。（来源：法治日报）
4. 广东首例碳市场个人信息保护案落槌
2025年12月11日，《人民法院报》报道了广东首例碳市场个人信息保护案。
李某是某碳排放权交易中心有限公司（以下简称某碳交中心）的自然人会员，通过该交易系统进行广东省碳排放配额（GDEA）交易。2024年间，李某陆续接到多家陌生企业的电话和添加微信好友申请，沟通碳排放配额交易及开具发票事宜，对方能准确说出其姓名及会员身份。李某认为，某碳交中心在未经其同意的情况下，向他人披露其姓名、手机号等个人信息，侵犯了其个人信息权益。
一审法院、二审法院审理后均认为某碳交中心的行为不构成侵权，理由如下：首先，该信息披露行为具有法律依据。碳配额交易完成后，开具发票是法定义务，亦是交易闭环的关键步骤。买方获取卖方明确的身份信息和联系方式是协商开票的前提。在买方无法通过其他渠道联系卖方时，某碳交中心作为交易平台向特定交易相对方披露卖方的姓名和联系方式，属于履行李某个人作为一方当事人的合同所必需，不需要取得李某的同意；其次，该行为具有合同依据。李某在注册时已承诺遵守平台规则，相关《隐私政策》对信息披露情形已有明确约定，应视为双方合意；最后，该行为未对李某的民事权益造成实质性损害。某碳交中心仅向与李某存在直接交易关系的五家企业披露了姓名和手机号，范围必要，目的限定，且李某未能证明该信息被用于无关用途或对其造成了实际损害。（来源：人民法院报）
三、反垄断与竞争法
1. 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办等三部门联合发布《互联网平台价格行为规则》
当地时间2025年12月9日，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》（以下简称《行为规则》）。
国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办于2025年8月23日至9月22日就《行为规则》公开征求社会意见。根据各方意见，进一步修改完善《行为规则》，着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同，构建良好平台生态。一是规范价格竞争秩序。根据现行法律法规规定，细化实化监管要求，为平台经营者、平台内经营者提供明确的价格行为指引，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。二是保护经营者自主定价权。完善对平台内经营者自主定价权的保护规定，明确平台经营者不得对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件。三是保护消费者合法权益。落实明码标价制度，推动动态定价、差别定价等规则公开，规范免密支付、自动续期、自动扣款等服务，更好保护消费者的知情权、选择权。
《行为规则》将于2026年4月10日起实施，为经营者留出必要的规范调整时间。国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办将组织主要平台经营者对照《行为规则》各项监管要求开展自查，自觉规范价格行为，切实抓好政策落实。（图文来源：新闻联播、国家发展改革委）
2. 欧盟启动对Google AI的反垄断调查，涉及平台数据训练及AI概览
2025年12月9日，欧盟委员会已启动正式反垄断调查，旨在评估谷歌是否通过将网络出版商的内容以及在线视频分享平台 YouTube 上的内容用于人工智能（"AI"）用途而违反了欧盟竞争规则。
调查将重点审查谷歌是否通过向出版商和内容创作者强加不公平条款，或为自己获取此类内容的特权访问权而扭曲市场竞争，从而使竞争对手的人工智能模型开发者处于不利地位。
欧盟委员会担忧谷歌可能有如下两类违规行为：
一是调查谷歌是否利用网络出版商的内容，用于在其搜索结果页面上提供生成式人工智能服务（"AI 概览"和"AI 模式"），而出版商既未获得适当补偿，也无法拒绝其内容被如此使用。"AI 概览"会在自然搜索结果上方显示针对用户搜索查询的 AI 生成摘要，而"AI 模式"则是一个类似聊天机器人的搜索标签，以对话方式回答用户查询。欧盟委员会将调查 Google 生成"AI 概览"和"AI 模式"在多大程度上基于网络出版商的内容，却未给予适当补偿，且出版商若拒绝就将面临无法使用 Google 搜索的风险。事实上，许多出版商依赖 Google 搜索获取用户流量，他们不愿冒险失去这一渠道。
二是调查谷歌是否利用未经适当补偿创作者且未提供拒绝其内容被如此使用的选择权的情况下，YouTube 上上传的视频及其他内容被用于训练谷歌生成式人工智能模型。视频创作者在 YouTube 上传内容时，有义务授权谷歌将其数据用于包括训练生成式 AI 模型在内的多种用途。谷歌既未因使用内容向 YouTube 创作者支付报酬，也不允许他们上传内容时禁止谷歌使用相关数据。与此同时，YouTube 政策禁止其 AI 模型开发竞争对手使用平台内容训练自身 AI 模型。若调查证实上述行为属实，则可能违反欧盟禁止滥用市场支配地位的反垄断法规（《欧盟运作条约》第102 条）及《欧洲经济区协定》第54 条规定。欧盟委员会将立即优先开展深入调查。正式调查程序的启动并不意味着预先判定最终结果。
欧盟委员会已就此案向Google 及成员国竞争主管机关发出程序启动通知。反垄断调查没有法定截止期限。调查持续时间取决于多重因素，包括案件复杂性、相关企业配合欧盟委员会的程度，以及当事人行使辩护权的情况。（来源：数据法盟）
3. 欧盟委员会再度使用FSR“黎明突袭”调查中企
2025年12月10日，欧洲多家媒体报道，欧委会近期对拼多多旗下的跨境电商平台特木（Temu）进行了在欧盟《外国补贴条例》（FSR）下的突袭检查，这标志着欧委会第二次根据所谓“外国补贴”对中企动用“黎明突袭”调查。
据路透社，欧委会发言人于10日证实，欧方近期确实对电商领域的一家企业开展了突袭检查。
2024年4月，欧方已在FSR下“黎明突袭”检查了一家中企。欧盟中国商会调研显示，欧盟FSR的实施涉嫌对在欧中企采取歧视性执法，对在欧中企经营和发展带来负面影响。（图文来源：易简财经、反垄断实务评论）
4. 《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》向社会公开征求意见
2025年12月17日，市场监管总局召开民生领域反垄断执法专项行动成果宣介专题新闻发布会。会上，市场监管总局反垄断一司副司长刘健介绍了制定《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》的主要背景和考虑。
刘健谈到，近年来我国平台经济快速发展，业态日益多元，在促进经济社会发展、推动技术进步、便利人民群众生活等方面发挥了重要作用。同时，平台经济具有明显区别于传统经济的竞争特点。比如，规模效应、网络效应明显，头部平台企业易于开展跨界竞争、快速扩张，实现“赢者通吃”。又比如，平台企业作为“关键一个”，相对于平台内商家和消费者等“庞大一群”具有天然优势，具有制定规则、掌握数据、利用算法、分配流量的管理者属性。再比如，平台经济具有独特的商业逻辑和行为模式，涉及平台生态多方主体利益，如何科学划定行为边界更为复杂。
从监管实践看，平台经济领域垄断风险较为突出，平台企业反垄断合规意识和能力有待提升，在此背景下，市场监管总局研究制定《互联网平台反垄断合规指引》，目的是引导平台企业加强风险识别、风险管理和合规保障，有效防范反垄断合规风险，促进平台经济创新和健康发展。
据他介绍，《指引》坚持问题导向，回应各方期待，采取具体规则和8个风险示例相结合的方式，为平台企业提供务实管用的合规指导。（图文来源：反垄断前沿）
5. 新修改的《禁止垄断协议规定》将于2026年施行
据财联社2025年12月19日消息，市场监管总局修改《禁止垄断协议规定》（下称《规定》），明确不予禁止的纵向垄断协议需符合的市场份额标准和其他条件，将于2026年2月1日起施行。
《反垄断法》于2022年修改后建立一项新制度，规定对市场份额低于一定标准并符合相关条件的经营者，对其达成的纵向垄断协议不予禁止。
为明确上述市场份额标准和条件，稳定市场预期，维护市场公平竞争，市场监管总局经审慎研究评估，并多方征求意见，制定出台具体规则——对固定或者限定转售商品价格的纵向协议，经营者在协议期间相关市场的市场份额低于5%，且协议所涉及商品的营业额低于1亿元的，不予禁止。对其他纵向协议，经营者在协议期间相关市场的市场份额低于15%的，不予禁止，无营业额条件。
根据市场监管总局官方解读，纵向协议涉及交易双方，影响上下游两个相关市场的竞争，因此只有交易双方均符合相关市场份额标准和营业额条件，协议才不会被禁止。存在一方不符合的情形即无法适用。由于纵向限制一般同时发生在品牌内的多个平行渠道，因此不能仅考察单一渠道或者主体对相关市场竞争的影响。《规定》明确，交易相对人为多个的，在同一相关市场的市场份额、协议所涉及商品的营业额需合并计算后，再评估是否符合相应的市场份额标准和其他条件。
官方解读还提到，考虑到经济活动的复杂性和行业特性，《规定》对特定行业、领域或者特定类型的协议，预留了专门规定的空间，并且明确特殊规定优先一般规定适用。目前，已有的特殊规定为《禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为规定》。根据需要，市场监管总局视情研究制定其他行业或者领域的专门规定。（来源：财联社、反垄断前沿）
四、影视综娱行业法律与合规动态
1. 国家广播电视总局举办微短剧主题“两个人才”强才行动
2025年12月8日至12日，国家广播电视总局“两个人才”强才行动之“讲好故事·赋能百业”微短剧繁荣创作活动在陕西西安举办。本次活动由广电总局人事司主办，广电总局研修学院承办，陕西省广播电视局支持协办，旨在围绕微短剧精品化创作、赋能千行百业、营造良好创作生态等行业关键问题，进一步加强“两个人才”工程入选人才队伍建设，充分发挥高层次人才对行业高质量发展的牵引与示范作用。26名全国广播电视和网络视听行业领军人才参加了活动。
活动坚持将出成果与出人才相结合，紧扣广电总局中心工作，聚焦微短剧行业在政策引领、配套服务、产学融合、改革转型、模式创新等方面的优秀实践案例，通过沉浸式调研西部电影集团、曲江影视、丰行文化、卓渊影视、文无传媒、星光映美、陕西芒果影视等国内头部微短剧制作机构，近距离考察渭南桃花源、十里沣河、造梦工厂等微短剧影视拍摄基地，与陕西各级行政管理部门有关同志、行业专家、广播电视媒体单位和头部微短剧机构的负责人、主创代表，围绕推动微短剧行业高质量发展主题开展座谈交流，为人才与行业搭建起信息沟通、思维联通、资源互通的平台桥梁，激活人才引擎动能，让人才政治定力更强、转型能力更强、创新素养更强。
为进一步推动行业高层次人才发挥自身优势，实现与微短剧产业双向赋能，活动根据人才所属界别和专长领域，围绕微短剧内容创作、经营创新、赋能百业三大主题，组织领军人才结合收获完成调研简报，为推动微短剧行业高质量发展提供决策参考。参加活动人才一致表示，通过本次“解剖麻雀”式的调研活动，对微短剧行业生态有了具象化的全面体悟，对主力军挺进主战场、推动主流媒体系统性变革，发挥广电禀赋优势，让微短剧这一新大众文艺业态助力自身创新实践、实现双向赋能，有了新的思考，对广电视听产品如何赋能经济产业发展，获得了有益的思路启发。（图文来源：国家广播电视总局）
2. 2025中国电影票房突破500亿元
根据国家电影局统计，截至2025年12月13日14时30分,全年总票房已达500.03亿元，总人次为11.94亿，其中国产影片票房为409.52亿元，国产影片份额为81.90%。全年票房过亿元影片50部，其中国产影片33部，外国影片17部。票房前5名影片分别为：《哪吒之魔童闹海》154.46亿元、《唐探1900》36.12亿元、《疯狂动物城2》33.50亿元、《南京照相馆》30.17亿元、《731》19.43亿元。（来源：国家广播电视总局）
3. 2025年度第十三批重点作品版权保护预警名单（院线电影）
2025年12月19日，国家版权局公布2025年度第十三批重点作品版权保护预警名单。
相关网络服务商应对版权保护预警名单内的重点作品采取以下保护措施：直接提供内容的网络服务商未经许可不得提供版权保护预警名单内的作品；提供存储空间的网络服务商应当禁止用户上传版权保护预警名单内的作品；相关网络服务商应当加快处理版权保护预警名单内作品权利人关于删除侵权内容或断开侵权链接的通知。
各地版权行政执法监管部门应当对本地区主要网络服务商发出版权预警提示，加大版权监测监管力度。对于未经授权通过信息网络非法传播版权保护预警重点作品的，应当依法从严从快予以查处。（图文来源：国家版权局）
4. 2025年“视听中国”优秀短视频征集展示系列活动成果发布仪式在沈阳举行
2025年12月20日，2025年“视听中国”优秀短视频征集展示系列活动成果发布仪式暨“视听中国—冰天雪地也是金山银山”短视频征集活动启动仪式在辽宁沈阳举行。国家广播电视总局党组成员、副局长韩冬，辽宁省委常委、宣传部部长赵承，辽宁省人民政府副省长楚天运出席。
2025年“视听中国”优秀短视频征集展示系列活动共收到短视频作品2万余件，内容涵盖民族团结、生态文明、科技创新、文旅融合、国际传播等方面，取得良好传播效果。一是奏响新时代昂扬主旋律，围绕重大主题和重要节点，创作推出更多优质主题短视频作品。二是讲好鲜活生动中国故事，从时代之变、中国之进、人民之呼中萃取题材，使短视频有流量更有质量，聚人气更聚人心。三是赋能千行百业，坚持“技术+艺术”，创新表达方式，在助力经济社会发展中实现更大作为。发布仪式后，由辽宁省广电局、文旅厅、体育局联合内蒙古自治区广电局、吉林省广电局、黑龙江省广电局、江苏省广电局、浙江省文旅厅、湖南省广电局举办的“视听中国—冰天雪地也是金山银山”短视频征集活动正式启动。
中央党史和文献研究院、人民日报社、中国外文局有关单位，广电总局有关直属单位，中国网络视听协会，河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广西、重庆、四川等省（区、市）广电局，辽宁省直有关单位、各地市有关单位负责同志，重点网络视听平台代表，相关媒体代表参加活动。（图文来源：国家广播电视总局）
越南《人工智能法》于2025年12月10日正式发布
OpenAI推出GPT-5.2，加快迭代应对模型竞速
山东省工业和信息化厅印发《山东省人工智能产业高质量发展行动计划（2025-2027年）》
微软、谷歌等24家公司加入美国人工智能“创世纪计划”
内部信曝TikTok美国方案，字节继续拥有算法知识产权
Meta承诺在《数字市场法》框架下为欧盟用户提供个性化广告的替代选项
工信部通报24款存在侵害用户权益行为APP及SDK
澳大利亚16岁以下社媒禁令于2025年12月10日正式实施
广东首例碳市场个人信息保护案落槌
国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办等三部门联合发布《互联网平台价格行为规则》
欧盟启动对Google AI的反垄断调查，涉及平台数据训练及AI概览
欧盟委员会再度使用FSR“黎明突袭”调查中企
《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》向社会公开征求意见
新修改的《禁止垄断协议规定》将于2026年施行
国家广播电视总局举办微短剧主题“两个人才”强才行动
2025中国电影票房突破500亿元
2025年度第十三批重点作品版权保护预警名单（院线电影）
2025年“视听中国”优秀短视频征集展示系列活动成果发布仪式在沈阳举行
一、元宇宙与人工智能
1. 越南《人工智能法》于2025年12月10日正式发布
2025年12月10日下午，越南国会表决通过了《人工智能法》，在434名参与表决的代表中，有429人赞成，占90.70%。通过此次立法，越南成为少数几个拥有全面人工智能法律框架的国家之一。
越南《人工智能法》将于2026年3月1日生效。这是越南首次制定并颁布专门的AI法律。该法共35条，采用“管理以促进发展”的方针，确保在风险管控与鼓励创新之间取得平衡，符合国际惯例，帮助越南主动融入新技术标准。《人工智能法》以人为中心，规定AI应服务于人类，不能替代人类，且在重要决策中必须有人类监督。
《人工智能法》为越南AI自主奠定基础，从计算基础设施、数据到研究能力，助力越南打造足以参与国际竞争的AI力量；允许国家投资建设国家AI计算中心，并建立受控的开放数据系统。这些方向有望降低计算成本，消除市场准入壁垒，促进更加竞争、透明的AI生态系统。（来源：数据法盟）
2. OpenAI推出GPT-5.2，加快迭代应对模型竞速
（图片来源：OpenAI官网）
当地时间2025年12月11日，OpenAI正式发布新一代大模型GPT-5.2，主打通用智能、编码能力和长上下文任务处理，作为近期连续版本更新中的又一项核心升级。
在谷歌以Gemini3刷新多项行业测试榜单后数周，OpenAI在内部启动“红色代码”、暂停部分非核心项目并调整研发资源，以加快产品迭代。
根据OpenAI公布的信息，GPT-5.2在信息检索、写作、翻译、数学推演与编程任务中进一步提速，并能够处理更长、更复杂的推理链条。模型在电子表格生成、演示文稿搭建和跨步骤工作流等企业常见场景中表现更为稳定。
GPT-5.2被拆分为Instant、Thinking、Pro三个版本，对应即时响应、深度推理与高性能任务需求。三款版本将自周四起陆续面向ChatGPT付费计划用户开放，并同步登录企业与开发者接口。API端价格也随之调整：输入费用为每百万tokens1.75美元，输出费用为每百万tokens14美元，缓存输入部分可享90%的折扣。OpenAI表示，目前没有从接口中移除GPT-5.1、GPT-5或GPT-4.1的计划。
据悉，这已是OpenAI公司近月内的多次版本更新之一。（文字来源：第一财经）
3. 山东省工业和信息化厅印发《山东省人工智能产业高质量发展行动计划（2025-2027年）》
2025年12月12日，为贯彻落实党中央、国务院关于推动人工智能发展的决策部署，抢抓新一轮人工智能发展机遇，推动山东省人工智能产业高质量发展，山东省工业和信息化厅联合多个部门制定《山东省人工智能产业高质量发展行动计划（2025-2027年）》（下称“《行动计划》”）。
《行动计划》包括总体要求、重点领域、重点任务、保障措施四大部分。第一部分为总体目标。明确了指导思想、发展目标和区域布局，提出到2027年，全省人工智能核心产业规模力争突破2000亿元，年均增速超过30%，带动相关产业规模超万亿元，将我省建成全国具有核心竞争力和重要影响力的人工智能产业特色发展引领区。
第二部分为重点领域。部署了7大领域重点任务，分别是聚力做优“大算力”产业、聚力做深大数据产业、聚力做强大模型产业、聚力做大智能体产业、聚力做专智能软硬件产业、聚力做精智能服务产业、聚力做实智能安全产业。第三部分为重点任务，围绕技术创新、要素扩容、产业集聚、场景拓展、生态培育5个方面制定了14条任务措施。第四部分为保障措施。在加强组织领导、完善标准体系、强化行业指导、打造标杆示范四个方面提出具体措施。（图文来源：山东省工业和信息化厅）
4. 微软、谷歌等24家公司加入美国人工智能“创世纪计划”
2025年12月19日，根据美国白宫宣布，包括OpenAI、微软、英伟达、亚马逊AWS、Alphabet在内的24家顶尖人工智能公司正式签署加入“创世纪计划”（GenesisMission）。
该计划由特朗普在2025年11月以行政命令启动，旨在整合联邦机构研究资源，将AI工具用于科学发现与能源项目。参与企业或已与政府签署谅解备忘录，或与能源部及国家实验室开展现有合作。
同时，据美国能源部介绍，截至本周四（2025年12月18日）签署协议备忘录的合作机构，均已通过信息征询响应向能源部表达合作意向，或正与能源部及国家实验室开展创世计划相关项目。这24家公司包括（以英文首字母排序）：埃森哲、AMD、Anthropic、Armada、亚马逊AWS、Cerebras、CoreWeave、戴尔、DrivenData、谷歌、Groq、慧与、IBM、英特尔、微软、英伟达、OpenAI、甲骨文、PeriodicLabs、Palantir、ProjectPrometheus、RadicalAI、xAI、XPRIZE。（来源：科创日报）
5. 内部信曝TikTok美国方案，字节继续拥有算法知识产权
2025年12月19日凌晨，TikTok首席执行官周受资发布内部信，对TikTok美国业务的最新进展情况进行了通报。
依据内部信，未来TikTok在美国将由两个主体运营：一方面，由字节跳动全资控股的TikTok美国公司，继续承担电商、广告、市场运营等商业化业务；另一方面，新设立“TikTok美国数据安全合资有限责任公司”（TikTokUSDSJointVentureLLC），专门负责美国用户数据安全、内容审核等事务。字节跳动在新合资公司中持股19.9%，为最大单一股东。
此外，内部信还指出，新成立的合资公司将负责算法安全方面的事务。字节跳动会继续保留TikTok算法的知识产权，并授权新合资公司使用该算法，同时会向新合资公司收取相应的授权费用。（文字来源：观察者网）
二、数据合规与个人信息保护
1. Meta承诺在《数字市场法》框架下为欧盟用户提供个性化广告的替代选项
（图片来源：欧盟委员会官网）
2025年12月8日，欧盟委员会发布声明称，Meta承诺根据欧盟《数字市场法案》（DMA）为欧盟用户提供个性化广告选择权。
欧盟委员会表示，认可Meta承诺为欧盟用户提供Facebook和Instagram服务的替代方案，以显示更少个性化广告，以符合《数字市场法案》DMA的要求。这是Meta社交网络首次提供这样的选择。
具体而言，Meta将为用户提供两种选项：同意分享所有数据并查看完全个性化的广告，或选择分享较少的个人数据以体验个性化程度较低的广告。Meta将于2026年1月向欧盟用户推出这些新选项。
此前，欧盟委员会于2025年4月认定Meta违反《数字市场法案》，并就用户选择权问题向后者发出不合规决定，此后，欧盟与Meta就此展开协商。（文字来源：IT之家）
2. 工信部通报24款存在侵害用户权益行为APP及SDK
2025年12月9日，工信部根据中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局等四部门联合发布的《关于开展2025年个人信息保护系列专项行动的公告》，依据《个人信息保护法》《网络安全法》《电信条例》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等法律法规，对APP、SDK违法违规收集使用个人信息等问题开展治理。近期，经工信部组织第三方检测机构进行抽查，共发现24款APP及SDK存在侵害用户权益行为，被通报的部分软件名单如下所示。
此次被通报的24款产品涵盖各类应用场景，涉及教育、工具、社交、娱乐、物流等多个领域，相关问题集中表现为未明示收集个人信息清单、违规收集个人信息、超范围收集个人信息、违规使用个人信息、APP强制、频繁、过度索取权限、信息窗口点击乱跳转、SDK信息公示不到位等。（图文来源：工业和信息化部）
3. 澳大利亚16岁以下社媒禁令于2025年12月10日正式实施
当地时间2025年12月10日，澳大利亚正式实施《2024网络安全修正案》，成为全球首个以立法形式全面禁止16岁以下未成年人使用主流社交媒体的国家。这项被称为“全球最严”的政策要求Meta、X、YouTube、TikTok等社交巨头采取“合理措施”阻断低龄用户注册，违规平台将面临最高4950万澳元的巨额罚款。与此同时，法律明确未成年人及其监护人无需承担法律责任，将监管重心完全压在平台企业身上。
该禁令的政策初衷源于对青少年心理健康的深度担忧。澳大利亚政府援引研究指出，社交媒体算法推送的有害信息与青少年抑郁、暴力倾向及网络成瘾高度相关。尽管多数家长对此表示支持，但禁令在执行首日便遭遇了技术与伦理的双重挑战。目前，如何精准核验年龄而又不侵犯用户隐私成为最大的技术瓶颈，平台方拟采用的面部扫描等手段已引发隐私泄露的担忧。
该禁令颁布后，部分平台质疑禁令会导致未成年人在“无账户状态”下浏览更不安全的内容，而澳政府则强硬回应将动态更新禁用名录。目前，该禁令已导致超100万个未成年账户被冻结，不仅重塑了社交媒体的内容生态，更在全球范围引发涟漪效应。丹麦、英国及新西兰等国正紧密关注其成效，并考虑跟进相关立法。（来源：法治日报）
4. 广东首例碳市场个人信息保护案落槌
2025年12月11日，《人民法院报》报道了广东首例碳市场个人信息保护案。
李某是某碳排放权交易中心有限公司（以下简称某碳交中心）的自然人会员，通过该交易系统进行广东省碳排放配额（GDEA）交易。2024年间，李某陆续接到多家陌生企业的电话和添加微信好友申请，沟通碳排放配额交易及开具发票事宜，对方能准确说出其姓名及会员身份。李某认为，某碳交中心在未经其同意的情况下，向他人披露其姓名、手机号等个人信息，侵犯了其个人信息权益。
一审法院、二审法院审理后均认为某碳交中心的行为不构成侵权，理由如下：首先，该信息披露行为具有法律依据。碳配额交易完成后，开具发票是法定义务，亦是交易闭环的关键步骤。买方获取卖方明确的身份信息和联系方式是协商开票的前提。在买方无法通过其他渠道联系卖方时，某碳交中心作为交易平台向特定交易相对方披露卖方的姓名和联系方式，属于履行李某个人作为一方当事人的合同所必需，不需要取得李某的同意；其次，该行为具有合同依据。李某在注册时已承诺遵守平台规则，相关《隐私政策》对信息披露情形已有明确约定，应视为双方合意；最后，该行为未对李某的民事权益造成实质性损害。某碳交中心仅向与李某存在直接交易关系的五家企业披露了姓名和手机号，范围必要，目的限定，且李某未能证明该信息被用于无关用途或对其造成了实际损害。（来源：人民法院报）
三、反垄断与竞争法
1. 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办等三部门联合发布《互联网平台价格行为规则》
当地时间2025年12月9日，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》（以下简称《行为规则》）。
国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办于2025年8月23日至9月22日就《行为规则》公开征求社会意见。根据各方意见，进一步修改完善《行为规则》，着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同，构建良好平台生态。一是规范价格竞争秩序。根据现行法律法规规定，细化实化监管要求，为平台经营者、平台内经营者提供明确的价格行为指引，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。二是保护经营者自主定价权。完善对平台内经营者自主定价权的保护规定，明确平台经营者不得对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件。三是保护消费者合法权益。落实明码标价制度，推动动态定价、差别定价等规则公开，规范免密支付、自动续期、自动扣款等服务，更好保护消费者的知情权、选择权。
《行为规则》将于2026年4月10日起实施，为经营者留出必要的规范调整时间。国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办将组织主要平台经营者对照《行为规则》各项监管要求开展自查，自觉规范价格行为，切实抓好政策落实。（图文来源：新闻联播、国家发展改革委）
2. 欧盟启动对Google AI的反垄断调查，涉及平台数据训练及AI概览
2025年12月9日，欧盟委员会已启动正式反垄断调查，旨在评估谷歌是否通过将网络出版商的内容以及在线视频分享平台 YouTube 上的内容用于人工智能（"AI"）用途而违反了欧盟竞争规则。
调查将重点审查谷歌是否通过向出版商和内容创作者强加不公平条款，或为自己获取此类内容的特权访问权而扭曲市场竞争，从而使竞争对手的人工智能模型开发者处于不利地位。
欧盟委员会担忧谷歌可能有如下两类违规行为：
一是调查谷歌是否利用网络出版商的内容，用于在其搜索结果页面上提供生成式人工智能服务（"AI 概览"和"AI 模式"），而出版商既未获得适当补偿，也无法拒绝其内容被如此使用。"AI 概览"会在自然搜索结果上方显示针对用户搜索查询的 AI 生成摘要，而"AI 模式"则是一个类似聊天机器人的搜索标签，以对话方式回答用户查询。欧盟委员会将调查 Google 生成"AI 概览"和"AI 模式"在多大程度上基于网络出版商的内容，却未给予适当补偿，且出版商若拒绝就将面临无法使用 Google 搜索的风险。事实上，许多出版商依赖 Google 搜索获取用户流量，他们不愿冒险失去这一渠道。
二是调查谷歌是否利用未经适当补偿创作者且未提供拒绝其内容被如此使用的选择权的情况下，YouTube 上上传的视频及其他内容被用于训练谷歌生成式人工智能模型。视频创作者在 YouTube 上传内容时，有义务授权谷歌将其数据用于包括训练生成式 AI 模型在内的多种用途。谷歌既未因使用内容向 YouTube 创作者支付报酬，也不允许他们上传内容时禁止谷歌使用相关数据。与此同时，YouTube 政策禁止其 AI 模型开发竞争对手使用平台内容训练自身 AI 模型。若调查证实上述行为属实，则可能违反欧盟禁止滥用市场支配地位的反垄断法规（《欧盟运作条约》第102 条）及《欧洲经济区协定》第54 条规定。欧盟委员会将立即优先开展深入调查。正式调查程序的启动并不意味着预先判定最终结果。
欧盟委员会已就此案向Google 及成员国竞争主管机关发出程序启动通知。反垄断调查没有法定截止期限。调查持续时间取决于多重因素，包括案件复杂性、相关企业配合欧盟委员会的程度，以及当事人行使辩护权的情况。（来源：数据法盟）
3. 欧盟委员会再度使用FSR“黎明突袭”调查中企
2025年12月10日，欧洲多家媒体报道，欧委会近期对拼多多旗下的跨境电商平台特木（Temu）进行了在欧盟《外国补贴条例》（FSR）下的突袭检查，这标志着欧委会第二次根据所谓“外国补贴”对中企动用“黎明突袭”调查。
据路透社，欧委会发言人于10日证实，欧方近期确实对电商领域的一家企业开展了突袭检查。
2024年4月，欧方已在FSR下“黎明突袭”检查了一家中企。欧盟中国商会调研显示，欧盟FSR的实施涉嫌对在欧中企采取歧视性执法，对在欧中企经营和发展带来负面影响。（图文来源：易简财经、反垄断实务评论）
4. 《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》向社会公开征求意见
2025年12月17日，市场监管总局召开民生领域反垄断执法专项行动成果宣介专题新闻发布会。会上，市场监管总局反垄断一司副司长刘健介绍了制定《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》的主要背景和考虑。
刘健谈到，近年来我国平台经济快速发展，业态日益多元，在促进经济社会发展、推动技术进步、便利人民群众生活等方面发挥了重要作用。同时，平台经济具有明显区别于传统经济的竞争特点。比如，规模效应、网络效应明显，头部平台企业易于开展跨界竞争、快速扩张，实现“赢者通吃”。又比如，平台企业作为“关键一个”，相对于平台内商家和消费者等“庞大一群”具有天然优势，具有制定规则、掌握数据、利用算法、分配流量的管理者属性。再比如，平台经济具有独特的商业逻辑和行为模式，涉及平台生态多方主体利益，如何科学划定行为边界更为复杂。
从监管实践看，平台经济领域垄断风险较为突出，平台企业反垄断合规意识和能力有待提升，在此背景下，市场监管总局研究制定《互联网平台反垄断合规指引》，目的是引导平台企业加强风险识别、风险管理和合规保障，有效防范反垄断合规风险，促进平台经济创新和健康发展。
据他介绍，《指引》坚持问题导向，回应各方期待，采取具体规则和8个风险示例相结合的方式，为平台企业提供务实管用的合规指导。（图文来源：反垄断前沿）
5. 新修改的《禁止垄断协议规定》将于2026年施行
据财联社2025年12月19日消息，市场监管总局修改《禁止垄断协议规定》（下称《规定》），明确不予禁止的纵向垄断协议需符合的市场份额标准和其他条件，将于2026年2月1日起施行。
《反垄断法》于2022年修改后建立一项新制度，规定对市场份额低于一定标准并符合相关条件的经营者，对其达成的纵向垄断协议不予禁止。
为明确上述市场份额标准和条件，稳定市场预期，维护市场公平竞争，市场监管总局经审慎研究评估，并多方征求意见，制定出台具体规则——对固定或者限定转售商品价格的纵向协议，经营者在协议期间相关市场的市场份额低于5%，且协议所涉及商品的营业额低于1亿元的，不予禁止。对其他纵向协议，经营者在协议期间相关市场的市场份额低于15%的，不予禁止，无营业额条件。
根据市场监管总局官方解读，纵向协议涉及交易双方，影响上下游两个相关市场的竞争，因此只有交易双方均符合相关市场份额标准和营业额条件，协议才不会被禁止。存在一方不符合的情形即无法适用。由于纵向限制一般同时发生在品牌内的多个平行渠道，因此不能仅考察单一渠道或者主体对相关市场竞争的影响。《规定》明确，交易相对人为多个的，在同一相关市场的市场份额、协议所涉及商品的营业额需合并计算后，再评估是否符合相应的市场份额标准和其他条件。
官方解读还提到，考虑到经济活动的复杂性和行业特性，《规定》对特定行业、领域或者特定类型的协议，预留了专门规定的空间，并且明确特殊规定优先一般规定适用。目前，已有的特殊规定为《禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为规定》。根据需要，市场监管总局视情研究制定其他行业或者领域的专门规定。（来源：财联社、反垄断前沿）
四、影视综娱行业法律与合规动态
1. 国家广播电视总局举办微短剧主题“两个人才”强才行动
2025年12月8日至12日，国家广播电视总局“两个人才”强才行动之“讲好故事·赋能百业”微短剧繁荣创作活动在陕西西安举办。本次活动由广电总局人事司主办，广电总局研修学院承办，陕西省广播电视局支持协办，旨在围绕微短剧精品化创作、赋能千行百业、营造良好创作生态等行业关键问题，进一步加强“两个人才”工程入选人才队伍建设，充分发挥高层次人才对行业高质量发展的牵引与示范作用。26名全国广播电视和网络视听行业领军人才参加了活动。
活动坚持将出成果与出人才相结合，紧扣广电总局中心工作，聚焦微短剧行业在政策引领、配套服务、产学融合、改革转型、模式创新等方面的优秀实践案例，通过沉浸式调研西部电影集团、曲江影视、丰行文化、卓渊影视、文无传媒、星光映美、陕西芒果影视等国内头部微短剧制作机构，近距离考察渭南桃花源、十里沣河、造梦工厂等微短剧影视拍摄基地，与陕西各级行政管理部门有关同志、行业专家、广播电视媒体单位和头部微短剧机构的负责人、主创代表，围绕推动微短剧行业高质量发展主题开展座谈交流，为人才与行业搭建起信息沟通、思维联通、资源互通的平台桥梁，激活人才引擎动能，让人才政治定力更强、转型能力更强、创新素养更强。
为进一步推动行业高层次人才发挥自身优势，实现与微短剧产业双向赋能，活动根据人才所属界别和专长领域，围绕微短剧内容创作、经营创新、赋能百业三大主题，组织领军人才结合收获完成调研简报，为推动微短剧行业高质量发展提供决策参考。参加活动人才一致表示，通过本次“解剖麻雀”式的调研活动，对微短剧行业生态有了具象化的全面体悟，对主力军挺进主战场、推动主流媒体系统性变革，发挥广电禀赋优势，让微短剧这一新大众文艺业态助力自身创新实践、实现双向赋能，有了新的思考，对广电视听产品如何赋能经济产业发展，获得了有益的思路启发。（图文来源：国家广播电视总局）
2. 2025中国电影票房突破500亿元
根据国家电影局统计，截至2025年12月13日14时30分,全年总票房已达500.03亿元，总人次为11.94亿，其中国产影片票房为409.52亿元，国产影片份额为81.90%。全年票房过亿元影片50部，其中国产影片33部，外国影片17部。票房前5名影片分别为：《哪吒之魔童闹海》154.46亿元、《唐探1900》36.12亿元、《疯狂动物城2》33.50亿元、《南京照相馆》30.17亿元、《731》19.43亿元。（来源：国家广播电视总局）
3. 2025年度第十三批重点作品版权保护预警名单（院线电影）
2025年12月19日，国家版权局公布2025年度第十三批重点作品版权保护预警名单。
相关网络服务商应对版权保护预警名单内的重点作品采取以下保护措施：直接提供内容的网络服务商未经许可不得提供版权保护预警名单内的作品；提供存储空间的网络服务商应当禁止用户上传版权保护预警名单内的作品；相关网络服务商应当加快处理版权保护预警名单内作品权利人关于删除侵权内容或断开侵权链接的通知。
各地版权行政执法监管部门应当对本地区主要网络服务商发出版权预警提示，加大版权监测监管力度。对于未经授权通过信息网络非法传播版权保护预警重点作品的，应当依法从严从快予以查处。（图文来源：国家版权局）
4. 2025年“视听中国”优秀短视频征集展示系列活动成果发布仪式在沈阳举行
2025年12月20日，2025年“视听中国”优秀短视频征集展示系列活动成果发布仪式暨“视听中国—冰天雪地也是金山银山”短视频征集活动启动仪式在辽宁沈阳举行。国家广播电视总局党组成员、副局长韩冬，辽宁省委常委、宣传部部长赵承，辽宁省人民政府副省长楚天运出席。
2025年“视听中国”优秀短视频征集展示系列活动共收到短视频作品2万余件，内容涵盖民族团结、生态文明、科技创新、文旅融合、国际传播等方面，取得良好传播效果。一是奏响新时代昂扬主旋律，围绕重大主题和重要节点，创作推出更多优质主题短视频作品。二是讲好鲜活生动中国故事，从时代之变、中国之进、人民之呼中萃取题材，使短视频有流量更有质量，聚人气更聚人心。三是赋能千行百业，坚持“技术+艺术”，创新表达方式，在助力经济社会发展中实现更大作为。发布仪式后，由辽宁省广电局、文旅厅、体育局联合内蒙古自治区广电局、吉林省广电局、黑龙江省广电局、江苏省广电局、浙江省文旅厅、湖南省广电局举办的“视听中国—冰天雪地也是金山银山”短视频征集活动正式启动。
中央党史和文献研究院、人民日报社、中国外文局有关单位，广电总局有关直属单位，中国网络视听协会，河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广西、重庆、四川等省（区、市）广电局，辽宁省直有关单位、各地市有关单位负责同志，重点网络视听平台代表，相关媒体代表参加活动。（图文来源：国家广播电视总局）