《金融控股公司监督管理试行办法（征求意见稿）》公开征求意见——《新法每周听》No.29（2019）

编者按
《新法每周听》节目是视听版的《每周法规与热点信息速递》（2019年第29期），其内容由天达共和律师团队编辑，涵盖最新的法规动态和热点时事。
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1、《金融控股公司监督管理试行办法（征求意见稿）》公开征求意见
近日，为推动金融控股公司规范发展，有效防控金融风险，更好地服务实体经济，中国人民银行会同相关部门起草了《金融控股公司监督管理试行办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2019年8月24日。《金融控股公司监督管理试行办法（征求意见稿）》明确了监管范围，将市场准入作为防控风险的第一道门槛，严格股东资质监管，强化资本来源真实性和资金运用合规性监管，强化公司治理和关联交易监管，完善风险“防火墙”制度。
2、两部门修订商业银行发行优先股补充一级资本指导意见
7月19日，银保监会、证监会公布《关于商业银行发行优先股补充一级资本的指导意见（修订）》。修订后的《指导意见》共十条。修订内容主要体现在：一是本次修订后，股东人数累计超过200人的非上市银行，在满足发行条件和审慎监管要求的前提下，将无须在“新三板”挂牌即可直接发行优先股；二是进一步明确了合规经营、股权管理、信息披露和财务审计等方面的要求。
3、证监会发布《境外证券期货交易所驻华代表机构管理办法》
为贯彻党的十九大、中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，按照国务院“放管服”改革要求，加强备案制改革后对境外证券期货交易所驻华代表处的事中事后监管，证监会对《境外证券交易所驻华代表机构管理办法》（证监会令第44号）进行了修订，并于近日正式发布《境外证券期货交易所驻华代表机构管理办法》。
4、上海金融法院发文：服务保障设立科创板并试点注册制改革
近日，上海金融法院举行新闻发布会，通报了《上海金融法院关于服务保障设立科创板并试点注册制改革的实施意见》的相关情况。《实施意见》从完善专业化的审判机制、健全证券群体性诉讼机制等多个方面制定了23条具体工作举措。其中，在完善专业化审判机制方面，考虑涉科创板案件的市场影响和裁判规则的引领作用，《实施意见》借鉴国际司法实务中的相关制度，提出在案件审理过程中，允许案件当事人之外的具有专门知识的个人或组织，就与案件直接相关的重大法律争议问题向法庭公开提交书面意见书，以有效提高司法裁判的质效和公信力。
热点信息
1、习近平出席二十国集团领导人第十四次峰会并发表重要讲话
二十国集团领导人第十四次峰会28日在日本大阪举行。国家主席习近平出席并发表题为《携手共进，合力打造高质量世界经济》的重要讲话，强调二十国集团要坚持改革创新，挖掘增长动力；坚持与时俱进，完善全球治理；坚持迎难而上，破解发展瓶颈；坚持伙伴精神，妥善处理分歧。习近平宣布中国将进一步开放市场，努力实现高质量发展，为创造世界经济更加美好的明天不懈努力。（新华社报道）
2、特朗普再轰WTO不公 美威胁对部分发展中成员停止特殊待遇
在中美经贸高级别磋商即将于7月30日在上海复谈之际，特朗普政府向世界贸易组织（WTO）施压，要求其在90天内改变指认“发展中国家”的方式。否则，但凡被美国视为“不恰当地声称自己是发展中国家”者，美国将停止给予其相应的贸易待遇。（财新网报道）
3、科创板首批公司挂牌上市交易
2019年7月22日，科创板首批25家公司在上海证券交易所挂牌上市交易。中国证监会和首批上市企业代表所在省市相关领导共同见证签约。上海市委书记李强和中国证监会主席易会满共同为科创板鸣锣开市。科创板首批公司挂牌上市交易，标志着设立科创板并试点注册制这一重大改革任务正式落地。（中国证监会网报道）
4、深化区域金融改革试点支持中小银行发展
7月24日召开的国务院常务会议，部署深化区域金融改革试点，增强金融服务改革开放和经济发展能力。会议指出，下一步，要按照宏观政策的要求，统筹运用多种工具，推动实际利率有效下降，支持中小银行发展，降低企业特别是小微、民营企业融资成本。要压实地方责任，防范金融风险。区域金融改革创新要服从服务于宏观政策的大局。（新华社报道）