在乌兹别克斯坦新设公司的要求及风险

01.在乌兹别克斯坦新设公司的要求
外资企业在乌兹别克斯坦的设立，有多种选择：股份公司、有限责任公司、补充责任公司、无限或合伙公司、单一制企业、私营企业、生产合作社、农场、法人形式的农户或其他商业单位。
基建工程类的中方投资企业通常会选择设立有限责任公司。
1. 在乌注册外商投资的有限责任公司的法定要求为：
(1) 注册资本规模不低于400000000苏姆(约40000 美元)；
(2) 创始人中有外籍投资者；
(3) 外国直接投资额不低于注册资本总额的15%；
(4) 公司至少有1名董事和1名股东。股东可以是任何国籍，但董事必须是乌兹别克斯坦居民。
2. 在乌注册外商投资的有限责任公司的程序要求为：
(1) 填写一揽子注册文件(注册文件可由创办者自己填报，也可由第三方(咨询中心、律所等)代为填报。注册文件可以从司法部官方网站获取标准模板(http://www.minjust.uz)。
(2) 确定公司名称；
(3) 注册文件的公证。所有提交的文件必须由投资者和股东所在国驻乌兹别克斯坦大使馆进行公证并取得合法文件，或者根据海牙公约(1961)，在公证后获得由相关国家机关签发的 Apostille 认证。
(4) 向乌兹别克斯坦司法部、卡拉卡尔帕克斯坦自治共和国司法部、各州司法局或区(市)政府所属企业经营主体注册检查局申请注册；
(5) 制作主印章和角印章；
(6) 签订银行服务和开设银行账户的协议(有限责任公司在Asaka Bank银行开立账户)。
3. 乌兹别克斯坦对工程承包企业的要求是乌兹别克斯坦对工程承包实行许可制度。
依据《关于继续深化基建经营改革主要方向的总统令》、《关于个别经营种类的许可制管理法》、《关于完善基建经营关系机制的措施决议》、《关于批准建筑领域许可证条例的决议》等法律法规，在乌兹别克斯坦境内成立的企业在工程施工时，应满足以下要求：
(1) 发包单位向建筑工地委派技术监理，代表发包单位对作业质量进行技术监督，对承包商使用的材料及设备是否符合合约条件及作业单证进行检查。
(2) 技术监理在整个施工及合同期内有权无阻碍进入所有种类作业现场。
(3) 承包商为技术监理提供办公场所。技术监理及承包商定期在建筑工地进行会晤并协商解决建筑作业实施过程中出现的问题。
(4) 承包商根据施工作业设计方案、施工计划和进度表自行安排项目施工作业。
(5) 承包商与国家建筑施工监督机构协商项目施工程序并依法为该程序承担责任。
(6) 承包商保证：其采用的施工材料、设备及配套件、构件及构造的质量需符合设计材料明细表中规定的国家标准、技术条件，并具有相应的品质证书、技术证明或其他能证明其质量的文件。
02.在乌兹别克斯坦新设公司的风险
1. 外汇管制风险
乌兹别克斯坦实行严格的外汇管制，近几年虽有所改善，但在购汇及汇出方面仍存在一定的困难。
外资企业可以在乌兹别克斯坦设立外汇账户，法律规定外汇可自由汇进汇出，但企业利润汇出时需缴10%的所得税。乌兹别克斯坦政府维持“强行结汇”制度，即对入账的外汇仅允许50%提现，另50%必须卖给国家(换成苏姆)，且不得随意提取，这一规定导致外国企业应收账款难以收回。
此外，外国人出境时携带外汇数额不能超过其入境时申报的数额，否则，一经查出，全部没收。外国人入境时，若携带美元数超过5000美元，则除填报关单外，还需单独向海关工作人员申领单据并进行填报。
2. 税收风险
根据乌兹别克斯坦《税法》，当外国投资者在企业注册资本中的份额大于33%，或当将收益用于企业发展的再投资时，投资者可享受增值税及法人财产税的税收优惠。但在实际执行过程中由于执法人员素质不高，经常发生乌兹别克斯坦执法部门逼税、罚款、毁约等事件。政府承诺的减免税费政策在具体执行过程中经常不能兑现，乌方执法人员经常随意解读法律，肆无忌惮地逼税和罚款，给中资企业造成意外的损失。
3. 外国人在乌办理劳动许可和工作签证风险
(1) 程序烦琐。乌兹别克斯坦办理劳动许可手续繁杂、时间长，且全国只有首都塔什干可办理。劳动部门在为外国公民办理劳动许可时，对生产型企业的员工相对宽松，有效期可办理一年，而对贸易类等非生产型企业的员工一般只能办理半年有效期的劳动许可。
(2) 限制严格。为了保障的本国公民的就业，乌兹别克斯坦对外资企业中投资方员工与当地员工的比例已从1:4提高到1:7，实际操作中甚至要求投资方员工所占比例只能保持在10%-20%。乌兹别克斯坦劳动部门根据企业经营范围、被邀请人员赴乌兹别克斯坦的目的、行业技能、职位等决定是否给予劳动许可。一般来说，高级工程师、高级技师等较易获得工作签证，普通工人获得工作签证则比较困难。
(3) 签证困难。在乌兹别克斯坦因为办理劳动许可和工作签证困难重重，为保证项目执行和企业经营人员配备，外资企业有时会办理一个到三个月的商务签证，以此来解决工作人员的入境和居留问题。近来，乌兹别克斯坦方对外国公民出入境有进一步从严的管控趋势，一般申请3个月商务签证，签证有效期只给1个月；申请6个月工作签证，只发放3个月商务签证，且签证办理时间从之前的1周延长到目前的短则10天，长则2周。
(4) 费用较高。涉及劳务人员的E工作签证，一次性入境费用为每人140美元，如办1年多次往返，费用为每人590美元;针对S-3技术服务签证，外国公司根据与乌兹别克斯坦业主所签合同先办理劳务许可，之后再办理签证，期限(包括每次延期)最多为1年，费用为每人590美元;一般政府代表团访问、企业团组来往所申办的B2商务签证，期限1-3个月，费用为每人60-80美元，加急翻倍。