企业低碳转型碳资产管理是关键

在“双碳”目标下，碳资产管理是企业层面实现碳减排目标和低碳转型的关键。碳资产管理不仅是指碳配额和国家核证自愿减排量（CCER）等碳资产的保值和增值管理，还包括贯穿企业运营全程的碳资产综合管理业务，比如碳盘查、碳人才培养、碳绩效、低碳品牌建设等。那么，作为法律人如何帮助企业进行碳资产管理？律师又能发挥何种作用？本文带您一探究竟。
一、碳资产管理的定义
碳资产管理包括技术管理、实务管理、价值管理：
（1）技术管理包括减排技术、能效技术、低碳解决方案等的管理，是碳资源转变为碳资产的技术支撑；
（2）实物管理包括碳盘查、碳综合利用、碳排放等的管理，是价值管理的基础；
（3）价值管理包括CCER 项目开发、碳交易以及碳的金融衍生品，如碳债券、碳信用等的管理，价值管理体现的是碳资产价值实现。
二、企业进行碳资产管理的原因
（1）政策、法律指引：积极应对气候变化是我国实现可持续发展的内在要求，是加强生态文明建设、实现美丽中国目标的重要抓手，是我国履行负责任大国责任、推动构建人类命运共同体的重大历史担当。习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布我国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值的目标与努力争取于2060年前实现碳中和的愿景，并在气候雄心峰会上进一步宣布国家自主贡献最新举措。为此，国家出台《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》、《关于在国家生态工业示范园区中加强发展低碳经济的通知》、《碳排放权交易管理办法（试行）》等与环境保护、节能减排相关的通知、意见。
（2）市场竞争的外在要求：在崇尚环保、节能、绿色的时代大背景下，能源及原材料价格上涨，能源领域相关企业为了与打造绿色供应链的目标从而对采购的产品提出绿色节能的新要求，企业为寻求更好的自身发展必须进行碳资产管理。
（3）增强企业竞争力的内在要求：由于市场的更高要求导致企业内部必须进行自我升级改造，采取节能减排的新标准，从而在企业后续的经营发展中更具竞争力。
三、企业如何实现碳资产管理
（1）结合碳减排路径建立体系化的碳资产管理平台
从产业的碳减排流程来看，一般分为五个步骤∶ 一是碳核查，主要是确定核算边界、识别碳排放源、收集活动水平数据、选取排放因子数据、计算碳相放。二是减碳场景仿真，包括识别节能减排技术、清洁用能结构建设、识别革新生产技术、使用LCA等方法进行模拟计算和碳足迹计算；三是根据量化结果，制定低碳发展路线图;四是依据碳排放的结果和路线分阶段使用清洁能源、实施新技术、常态化计算碳排放，监测碳减排效果; 五是购买碳配额或碳汇实现碳中和。
结合减排路径需要从三个维度建立碳资产管理体系∶
①碳资源管理
通过建立碳排放核查体系、利用数字化手段完成可持续的碳核查，建立碳家底管理，通过碳足迹建设从原料到产品的全过程监管；
②碳减排技术管理
甄别和开发合适的减排技术，结合碳足迹的动态管理迭代减排技术，优化工艺流程、生产管理水平等;
③碳交易、碳汇管理
建立碳交易预测和对冲机制，研究国内外碳市场的政策、法规和交易模式，为公司在未来的运营提供完整的实现路径和建设基于碳资产管理的新模式。
（2）从资产资源优化的角度考虑碳资产的配置
企业应该按照其技术、工艺、产品或服务和产业链定位的特性、比较优势、资源禀赋、区位优势、自身能力等考虑碳资产的配置，比如有控排企业、有减排企业，有企业通过"技术提升+碳交易"实现碳中和;有企业通过技术提升实现负排放。由于目前技术水平的限制和成本问题，有部分企业继续排放，但是需要将排放量最少化，为此需要通过资源的配置和碳交易市场的对接形成碳资产的有效匹配。在碳交易模式下，企业必须重视碳资产管理，若简单履约而忽视碳交易的金融属性，会增加巨额履约成本。因此，企业应结合自身碳资产现状，积极通过减排能力降低履约成本，利用金融工具创新碳资产和碳汇管理，实现资源优化。
（3）从碳投资策略管理角度出发，结合投资周期和资本运作，形成企业发展过程的碳投资策略
首先，企业从自身的发展角度出发，必须扩大经营规模和经营范围，碳排放是不可避免的。因此，在项目投资过程中需要考虑碳排放配额的匹配、碳减排技术应用以及未来碳交易的建设成本。其次，企业在减排压力和路径下，需要投入资源结合关键工艺研发关键技术、投入减排技术，不断降低能耗、排放水平。此外，企业获得的碳配额作为一项资产，也可以帮助企业获利。通过各类金融工具，实现套期保值、锁定风险，同时要认识到其实际上是额外的融资工具，帮助企业健康发展。
在制定未来的投资计划和制定降碳措施时，应该把碳市场价格纳入分析的范围，确保利益最大化。由于"双碳"目标尚处在探索阶段，政策和市场的不确定性比较大，企业需要及时结合政策和市场变化，有效跟踪和分析，优化碳策略。
以碳资产管理开展较早的国家电投集团公司（以下简称：国家电投）为例，国家电投依托中国电能（成套公司）开发建设的“低碳e点”碳普惠平台的上线运行，使13万员工每次绿色行为都可记录、可认证、可累积减排量，并由此得到个人碳普惠激励，有效引导员工在生活中践行低碳消费、低碳出行、低碳生活的理念，做低碳行动的先行者和示范者。国家电投还同步推出了致力于打造引领行业分布式光伏开发的生态系统“电能光e链”，提供户用光伏项目开发全流程解决方案。“低碳e点”、“电能光e链”两个平台已实现互通互联的，员工不仅可通过步行、‘光盘’、停驶的方式在‘低碳e点’兑换相应的碳减排公益积分，还可以通过‘电能光e链’平台在线购买一站式户用光伏安装服务，在享受户用光伏发电收益的同时，获取相应的碳减排公益积分。目前，国家电投“低碳e点”碳普惠平台可通过“电投壹”平台进行登录并使用，未来二期规划中，平台将可以通过微信小程序进行登录使用，使用对象也将拓展到员工的亲朋好友等更大范围，进一步发挥绿色低碳生活的宣传和引导效应。
四、作为法律从业者，如何帮助企业实现碳资产管理？
1、根据客户的业务委托，及时在相关机构收集并整理包括但不限于企业历年碳排放及工业增加值信息、本年度单位碳排放及工业增加值等信息；
2、根据获取的信息进行分析，预测企业本年度全年碳排放量及工业增加值，判断单位本年度的碳排放配额充足情况；
3、根据判断，如果企业的碳排放配额足够，则建议客户通过出售配额获取收益；如果企业碳排放配额不足，则建议客户买入碳排放配额或CCER满足履约要求，在把控风险的前提下，为客户获取更大的利益；
4、及时提供最新法律资讯，及时告知企业法律法规新变动，促进客户对法律法规的全面掌握，确保企业经营管理的合法合规性；
5、帮助企业建立碳资产管理内部控制体系，促进企业内部节能减排，帮助客户投资选定碳减排项目，促进碳减排项目开发，实现每一步风险可控。