TikTok Lite奖励计划被欧盟叫停，首例DSA调查尘埃落定，警示企业注意未成年人保护与成瘾风险

引言
鉴于当前世界各国在科技与网络领域的监管呈现复合型趋势，W&W地区观察专题将触及个人信息保护、数据合规、网络安全、人工智能、数字经济等板块，跟踪并解读全球主流出海目标国在上述领域中的立法、监管动向，提示企业合规要点，为企业开展出海业务、部署国内合规工作提供参考。
01：背景
2024 年 8 月 5 日，欧盟委员会宣布，TikTok Technology Limited 承诺撤销 TikTok Lite 奖励计划，以遵守《数字服务法案》（DSA）。此前，欧盟委员会于 2024 年 4 月向 TikTok 发出了正式的信息请求 (RFI)。
02：主要内容
委员会强调，TikTok 承诺：
从欧盟永久撤销 TikTok Lite 奖励程序；以及
不启动任何其他规避退出的程序。
委员会指出，它将结束 2024 年 4 月针对 TikTok 启动的正式诉讼程序，但 2024 年 2 月启动的关于系统性风险方面可能违反 DSA 的诉讼程序仍未结束。
值得注意的是，委员会指出，在推出 TikTok Lite 奖励计划之前，TikTok 未对其带来的风险进行认真评估，也没有考虑到该计划的成瘾效果，更未采取风险缓解措施。委员会详细指出，该计划可能会对用户的身心健康产生潜在的负面影响。
DSA 下的超大在线平台 (VLOP) 在推出任何可能对系统性风险产生重大影响的新功能之前，必须进行风险评估并向委员会提交报告。委员会澄清说，TikTok 也采取了有效的缓解措施来应对已识别的风险。
03：企业应该怎么做？
根据这一决定，委员会结束了4月22日对TikTok启动的正式诉讼程序。这是欧盟委员会在启动诉讼程序105天后根据DSA结案的首个案件，这项调查为DSA流程的运作提供了框架。TikTok Lite是TikTok应用程序的全新独立版本，该程序于2024年4月在西班牙和法国推出后，欧盟委员会对其表示担忧，认为TikTok Lite中的“奖励计划”（'Task and Reward Lite' program）涉及未成年人保护、用户心理健康和潜在的成瘾行为刺激。
相似的，5月16日欧盟委员会宣布启动正式程序，以评估 Meta Platforms Inc. 是否可能在与保护未成年人相关的领域违反了DSA。这表明欧盟重点关注未成年人成瘾行为刺激以及年龄验证相关的问题，出海欧盟的企业不论是否落入DSA的管辖范围，都应当在采取合规措施时需要注意保持程度更强大的问责制和透明度，并采取措施评估和减轻其系统（包括算法系统）设计是否可能会刺激行为上瘾和/或产生所谓的“兔子洞效应”（rabbit-hole effects）。