欧洲议会正式通过《数字市场法案》（DMA）和《数字服务法案》（DSA），以加强监管大型科技平台公司

欧洲议会正式通过《数字市场法案》（DMA）和《数字服务法案》（DSA），以加强监管大型科技平台公司
周二，在议会和理事会分别于 4 月 23 日和 3 月 24 日达成协议后，议会对新的数字服务法(DSA) 和数字市场法(DMA) 进行了最终投票。这两项法案旨在根据欧盟的基本权利和价值观，为科技行业在欧盟的运营和提供服务制定明确的标准，从而解决科技行业的社会和经济影响。
《数字服务法》以 539 票赞成、54 票反对和 30 票弃权获得通过。《数字市场法》以588 票赞成，11 票反对，31 票弃权获得通过。
线下的违法行为在线上也应该构成违法
《数字服务法》（DSA）为社交媒体或市场等数字服务提供商规定了明确的义务，以应对非法内容、在线虚假信息和其他社会风险的传播。这些要求与平台的规模以及其对社会可能构成的风险成正比。
新义务包括：
打击在线非法内容的新措施和平台有义务迅速做出反应，同时尊重基本权利，包括言论自由和数据保护；
加强对在线市场交易者的可追溯性和检查，以确保产品和服务的安全；包括对非法内容是否再次出现进行随机检查；
提高平台的透明度和问责制，例如通过提供有关内容审核的明确信息或使用算法推荐内容（所谓的推荐系统）；用户将能够对内容审核决定提出质疑；
禁止误导性做法和某些类型的定向广告，例如针对儿童的广告和基于敏感数据的广告。旨在操纵用户选择的所谓“黑暗模式”和误导性做法也将被禁止。
风险最高的超大型在线平台和搜索引擎（每月用户达 4500 万或更多）将不得不遵守由委员会强制执行的更严格的义务。其中包括预防系统性风险（例如非法内容的传播、对基本权利、选举进程以及基于性别的暴力或心理健康的不利影响）并接受独立审计。这些平台还必须为用户提供不接收基于分析的建议的选择。他们还必须方便当局和经过审查的研究人员访问他们的数据和算法。
看门人的“注意事项”和“注意事项”列表
《数字市场法》（DMA）规定了大型在线平台在数字市场上充当“看门人”（其在线主导地位使消费者难以避免使用）的义务，以确保为消费者提供更公平的商业环境和更多服务。
为防止不公平的商业行为，被确定为看门人的平台必须：
允许第三方与他们自己的服务进行互操作，这意味着较小的平台将能够要求占主导地位的信息平台允许其用户在消息应用程序之间交换消息、发送语音消息或文件。这将给用户更多的选择，并避免他们被限制在一个应用程序或平台上的所谓“锁定”效应；
允许业务用户访问他们在看门人平台中生成的数据，推广他们自己的报价并与看门人平台之外的客户签订合同。
看门人不得：
在其平台上对自己的服务或产品进行比其他第三方更有利的排名（自我偏好）；
防止用户轻易卸载任何预装软件或应用程序，或使用第三方应用程序和应用商店；
处理用户的个人数据以进行定向广告，除非明确同意。
制裁
为确保 DMA 的新规则得到正确实施并与动态数字行业保持一致，委员会可以进行市场调查。如果守门人不遵守规则，委员会可以对其上一财政年度全球总营业额处以最高 10% 的罚款，或者在屡次违规的情况下处以最高 20% 的罚款。
引用
在辩论期间，数字服务法案报告员 Christel Schaldemose (S&D, DK) 表示：“长期以来，科技巨头一直受益于缺乏规则。数字世界已经发展成为一个狂野的西部，最大和最强大的规则制定。但是镇上有一个新的警长——DSA。现在规则和权利将得到加强。我们正在打开算法的黑匣子，以便我们能够正确了解这些社交平台背后的赚钱机器。”
安德烈亚斯施瓦布（EPP，DE），数字市场法案报告员说：“我们不再接受“财务最强者的生存”。数字单一市场的目的是让欧洲获得最好的公司，而不仅仅是最大的公司。这就是为什么我们需要关注立法的实施。我们需要适当的监督，以确保监管对话有效。只有进行平等对话，我们才能获得欧盟应有的尊重；而这一点，我们应归功于我们的公民和企业”。
下一步
一旦理事会在 7 月 (DMA) 和 9 月 (DSA) 正式通过，这两项法案将在欧盟官方公报上公布，并在公布后 20 天生效。
DSA 将直接适用于整个欧盟，并将在生效后十五个月或从 2024 年 1 月 1 日（以较晚者为准）开始适用。关于超大型在线平台和超大型在线搜索引擎的义务，DSA 将在委员会指定为此类平台四个月后提前适用。
DMA 将在其生效六个月后开始适用。守门人在被指定遵守新义务后最多有六个月的时间。