应由单位支付的工伤保险待遇是否属于破产债权

案例：2023年7月13日，承德市鹰手营子矿区人民法院作出（2023）冀0804破申1号民事裁定书，裁定受理唐山市上双某某有限公司对某某公司重整申请。2023年10月10日，承德市社保局向某某公司资产管理人申报某某公司及其下属子公司1-4级伤残职工6人应一次性缴纳10年的伤残待遇费用8226370.11元；5-10级伤残职工226人应一次性缴纳的伤残待遇费用2260000.00元，合计10486370.11元，破产管理人对该笔债权未予确认。承德市社保局向法院起诉，请求判决确认对原告申报的10,486,370.00元应为工伤人员缴纳的费用列入债权，并在重整计划草案中进行表决。那么工伤保险待遇是否属于破产债权呢？
根据破产法相关规定，破产重整、破产和解和破产清算均属企业进入破产程序，工伤保险待遇是否属于破产债权，笔者认为应当根据破产程序的不同，分情况而定。
根据2010年修订的《工伤保险条例》第四十三条规定：“……。企业破产的，在破产清算时依法拨付应当由单位支付的工伤保险待遇费用”。由上述规定可以看出，进入破产清算程序的，进入到最后程序时企业会注销，主体消亡，那么应当由单位支付的工伤保险待遇需要获得保障，即可以申报破产债权，这种情况下，应当由单位支付的工伤保险待遇应当属于破产债权，破产管理人应当予以认定。
而在破产重整、破产和解程序中，被申请破产的企业仍存续经营，暂不会注销，其主体资格不会消亡，即支付工伤保险待遇的主体仍然存续，此阶段工伤保险待遇不属于破产债权，由存续的企业继续在后续经营过程中承担。
但破产重整和破产和解程序中，也有可能发生重整或和解失败，转入破产清算程序的情况，那么这个时候的工伤保险待遇也有相应的救济途径，社保局可以在清算程序中依法补充申报债权。
前述案例中，一审、二审法院均判决社保局败诉。
基于上述分析，社保局可以持续关注某某公司的破产进程，如该公司转入破产清算程序，应当及时申报债权。