沪版20条力促互联网金融，政策红利兑现的十大策略

2014年8月7日，一直定位为建成国际金融中心的上海，终于对互联网金融发出了官方的声音。
上海市政府在经过多次详细调研和内部酝酿后，出台了《关于促进本市互联网金融产业健康发展的若干意见》（沪府发〔2014〕47号）。全文一共20条，五大部分。既有原则和指导思想，也有具体促进互联网金融发展的思路和做法。
在上海版的互联网金融20条中，对互联网金融的概念做了比较宽松的定义，上海版定义的互联网金融既包括传统行业销售金融产品、理财产品的互联网化、基于互联网技术的第三方支付，也包括了新兴的P2P、众筹融资等网络筹资；甚至还包括了金融资讯、金融门户、大数据应用等互联网金融配套服务产业。
新一届政府上任以来，强调通过简政放权、转型驱动、深化改革，来释放政策红利。沪版20条虽然没有那么直白，但字里行间还是透露着商机，笔者详细解读如下：
1、“互联网金融”可以直接写入企业名称
沪版20条在工商登记方面体现了较高的容忍度，成为一个重要的亮点。沪版20条允许主要从事互联网金融业务的企业在名称中使用“互联网金融”或“网络金融”字样，并在工商登记等环节提供便利。以往的互联网金融企业总是以网络、信息科技之类作为工商登记的名称，做着名不副实的业务。“互联网金融”引入工商名称，填补了空白。可以预见，几个月内，一批“阿里”互联网金融公司、“腾讯”网络金融公司将成为市场主流。
2、大型电商的金融化进入快速通道
沪版20条支持电子商务平台等大型互联网企业在上海设立小额贷款、融资担保、融资租赁、商业保理等新型金融企业。支持有条件的互联网金融企业依法申请有关金融业务许可或进行有关金融业务备案，申领增值电信业务经营许可等经营资质。
如此的政策信号解决了电商平台向金融服务转型的门槛问题，融资租赁和商业保理的牌照也进一步对互联网企业放宽。据悉，百度、京东、唯品会等大型电商平台也纷纷在沪设立以互联网为主要业务载体的小额贷款公司、商业保理机构。国内电子商务（主要是B2C）领域龙头企业多不在上海，上海在电商金融方面缺少存量的大平台、大企业的优势，这样的举措无疑是上海的一步“妙着”。
3、鼓励银行、券商、保险等传统金融业在沪设立互联网金融总部
沪版20条鼓励、支持持牌金融机构向互联网金融领域拓展转型，在沪设立相关法人机构或功能性总部。支持银行业、证券业、保险业持牌金融机构积极开展互联网金融领域的产品和服务创新，提升金融服务广度、深度和能级。对持牌金融机构在沪设立的主要从事互联网金融相关业务的法人机构或功能性总部，上海市还明确“市、区县两级政府可根据相关政策给予支持”。去年，国内首家持牌互联网金融机构众安在线保险也已落户上海。
4、互联网金融创业的融资便利化
沪版20条还关注互联网创业的融资问题，明确要充分发挥上海市大学生科技创业基金、上海市创业投资引导基金等政策性基金的助推作用，探索设立主要投向互联网金融领域早期创业企业的创业投资基金和天使投资基金。可以这么说，搞互联网金融的创业，只要有料，就更有机会从政府那里获得政策性的投资。
5、促进社会资本发起设立互联网金融产业投资基金、并购基金
沪版20条支持社会资本发起设立互联网金融产业投资基金、并购基金，鼓励各类机构投资有发展潜力的互联网金融企业。支持互联网金融企业在境内外多层次资本市场上市(挂牌)。在这几年PE业务不断遇冷，互联网金融无疑是转型的好方向。
6、互联网金融企业更易获得高新企业和税收优惠
沪版20条明确：对互联网金融领域的新兴业态和创新模式，上海战略性新兴产业发展专项资金、服务业发展引导资金、高新技术成果转化专项资金等财政资金予以重点支持。支持有条件的互联网金融企业进行软件企业、高新技术企业、技术先进型服务企业等方面认定，按照规定享受相关财税优惠政策。
据悉，上海市发改委在今年上半年组织开展上海市创新型新兴服务业示范企业评选过程中，已将互联网金融作为三大主要领域之一；上海市经信委管理的软件和集成电路产业发展专项资金今年也对互联网金融产业进行了重点支持。
7、互联网金融产业基地可获市级财政支持
为了促进互联网产业集聚，沪版20条积极支持有条件的区县、园区结合自身产业定位，建设有特色的互联网金融产业基地(园区)，制定有针对性的政策措施，引导互联网金融企业合理集聚。对优秀互联网金融产业基地(园区)，市、区县两级政府可给予一定支持。据悉，浦东、黄浦、嘉定、宝山等区已经在研究出台有关政策措施，着力建设互联网金融新兴金融园区。
8、互联网金融行业协会将成为重要的第三方力量
沪版20条强调要支持开展行业自律与第三方监测评估，建立和完善社会力量参与市场监督的工作机制。可以预见，上海的互联网金融协会组建将不日完成，鼓励网络借贷服务业企业联盟等自律组织也出台行业准入标准。喜欢搞平台、做联盟的朋友可以行动起来了。
9、互联网金融的人才培育、科研创新迎来大机遇
沪版20条支持高等院校、专业机构加强互联网金融领域人才培训，探索开展从业人员资质认证，更喜人的是：对有关培训认证费用可给予适当补贴。人力资源工作的朋友也要抓住新的方向了。
此外，沪版20条还鼓励互联网金融企业、持牌金融机构、高等院校等开展互联网金融产业理论、标准、技术和产品等方面的研究。支持设立专业化的互联网金融研究机构，打造具有国际、国内影响力的互联网金融论坛。对互联网金融领域的重要创新成果，支持申报上海市金融创新奖。专家、学者看来也要把握住互联网的机遇。
10、上海自贸区的机遇是上海发展互联网金融的“核武器”
相比深圳、广州，上海的互联网金融20条，在出台时间上落了下风，但是，上海还有自贸区这个“核武器”。上半年以来，随着跨境人民币借款、人民币双向资金池、外汇资金池、自由贸易账户的一系列金融改革政策在自贸区落地，上海自贸区在金融领域的特殊优势逐渐显现。互联网金融，必然也希望借力国内国外两个市场、两种资源，自贸区的机遇是一条捷径。
笔者在近期的律师工作和企业法律服务中，已经切身感受到互联网金融企业与自贸区结合的优势，无论是在牌照审批、还是金融政策、政府宽容度上都有所展现，可以预见，会有越来越多的互联网金融企业落户上海自贸区。