合同履行篇：10个常见劳动问题及实务建议（上）

问题一 用人单位的规章制度，对劳动者产生法律效力需要具备哪些条件？
相关规定
《劳动合同法》
第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》
第五十条用人单位根据劳动合同法第四条规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为确定双方权利义务的依据。
实务建议
用人单位的规章制度，对劳动者产生法律效力需具备以下条件：
1.规章制度的内容符合法律规定；
2.规章制度直接涉及劳动者切身利益的，在制定或修改时需履行民主程序：即经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定；
3.劳动者知晓规章制度的内容。
建议用人单位在制定或修改规章制度时，除了考虑制度内容的合法性以外，尤其需要注意履行民主程序及公示程序，这样才能对劳动者起到有效约束的作用。
问题二 用人单位对不胜任工作的劳动者进行调岗，是否需要征得劳动者的同意？
相关规定
《劳动合同法》
第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：……（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；……
实务建议
根据上述规定可知，对于不胜任工作的劳动者，用人单位可以单方对其进行调岗而不需要征得劳动者的同意。
用人单位可以在劳动合同中就劳动者不能胜任工作的情形进行约定，也可以通过制定《绩效考核管理办法》等制度明确劳动者的绩效考核目标，并在日常管理中进行相应的绩效考核，当劳动者出现不能胜任工作的情形时，用人单位即有权根据劳动合同的约定或规章制度的规定，对劳动者进行岗位调整，而无需征得劳动者的同意。
问题三 用人单位因生产经营情况发生变化，单方对劳动者进行调岗的合理性如何认定？
相关规定
《广西壮族自治区高级人民法院 自治区人力资源和社会保障厅关于审理劳动人事争议案件若干问题的指导意见》
第六条 用人单位证明生产经营情况已经发生变化的，可以调整劳动者工作岗位，但调岗应当具有合理性。用人单位是否合理行使调岗管理权要综合以下因素确认：（一）用人单位生产经营的需要；（二）未显著降低劳动者的劳动报酬和劳动条件；（三） 调整后岗位为劳动者所能胜任，不对劳动者的工作、生活产生重大影响；（四）调岗目的具有正当性，且不具有侮辱性和惩罚性;（五）不违反法律法规的规定。
实务建议
用人单位因生产经营情况发生变化，单方对劳动者进行调岗，由于该调岗因非劳动者的原因所致，因此用人单位在行使单方调岗权时，需要注意合法合理性，尤其需要注意不能因为岗位的调整而显著降低劳动者的收入及劳动条件，并且新岗位是劳动者所能胜任的。
问题四 劳动者因病或非因工负伤在规定的医疗期间未提供劳动，用人单位应如何确定其工资发放标准？
相关规定
《广西壮族自治区工资支付暂行规定》
第二十二条第二款 劳动者因病或者非因工负伤停止工作在规定医疗期的，用人单位应当按照国家和自治区的标准支付病假工资。病假工资不得低于当地最低工资标准的百分之八十。
实务建议
劳动者因病或非因工负伤在规定的医疗期间未提供劳动，如果双方签订的劳动合同或用人单位的规章制度没有相应约定或规定的，用人单位可按照当地最低工资标准的80%发放劳动者医疗期间的工资。
问题五 劳动者休息日从事岗位工作，用人单位是否需要支付加班费？
相关规定
《劳动法》
第四十四条有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：……（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；……
实务建议
劳动者休息日从事岗位工作，用人单位并不必然需要支付加班费，劳动者要求用人单位支付休息日加班费需满足两个条件：
1.劳动者休息日从事岗位工作是用人单位安排的；
2.用人单位没有安排劳动者补休。
建议用人单位可以通过制定《考勤管理办法》明确符合加班的情形，同时设置加班申请审批流程及相关表单等，避免因员工个人工作效率原因导致工作时间延长而被认定为加班的情况。