金融资产公司催收问题探讨

面对目前严峻的疫情形势，金融资产公司及国有银行等金融机构处置不良资产的债权催收必然受到影响。如果因客观情况不能进行报纸公告催收，能否认定诉讼时效的中止？如何进行催收更合适？能否等疫情结束再行催收？德恒律师对此为您一一解答。
一、疫情期间，如果金融资产公司因客观原因不能以报纸公告的方式向债务人、保证人、担保人进行催收，不必然导致诉讼时效中止
根据法律规定，诉讼时效中止的必要条件包括：
1、诉讼时效届满最后6个月；
2、不可抗力因素、突发事件应对情形、权利人被控制等法定情形；
3、权利人不能行使请求权。金融资产公司如果仅以疫情原因导致不能进行报纸公告为由，主张诉讼时效中止，若其能够通过邮寄催收通知、邮寄立案材料、网上立案等合理方式行使请求权却并未采取行动，则不符合权利人实际上不能行使请求权的条件，不足以认定诉讼时效中止。
律师建议
疫情期间若涉及诉讼时效即将到期的问题，应及时电话联系法院，通过网上立案或邮寄立案材料等其他方式立案，或对当事人采取催收方式主张权利，以免超过诉讼时效，导致失去胜诉权。
若因交通封锁、快递服务停止，权利人被隔离等等特殊原因，导致权利人确已采取了所有的合理措施而不能够正常行使请求权，则权利人应及时留存时效中止的证据，例如，已因疫情采取限行措施的政府文件，邮件无法送达的通知，报社无法办理公告的通知，债权人已被隔离等证据。
按照《民法总则》第一百九十四条第二款规定，“中止时效的因素消除之日起满六个月，诉讼时效届满，”此处，中止时效的因素消除之日应理解为权利人能够行使请求权之日，而并非为疫情终止之日。
权利人可在诉讼时效届满前向债务人主张权利，或向法院提起诉讼。
法律规定摘录
《中华人民共和国民法总则》第一百九十四条规定：“在诉讼时效期间的最后六个月内，因下列障碍，不能行使请求权的，诉讼时效中止：（一）不可抗力；……（四）权利人被义务人或者其他人控制；（五）其他导致权利人不能行使请求权的障碍。自中止时效的原因消除之日起满六个月，诉讼时效期间届满。”《中华人民共和国突发事件应对法》第十三条规定：“因采取突发事件应对措施，诉讼、行政复议、仲裁活动不能正常进行的，适用有关时效中止和程序中止的规定，但法律另有规定的除外。”《最高人民法院关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线诉讼工作的通知》第二条规定：“……案件符合诉讼法律关于中止审理有关规定的，人民法院可以中止诉讼。”《浙江省高级人民法院民事审判第二庭关于印发<关于审理涉新冠肺炎疫情相关商事纠纷的若干问题解答>的通知》第7条规定“当事人举证证明因受疫情影响不能及时行使请求权的，依法适用诉讼时效中止的规定。”
二、对于疫情期间诉讼时效到期的债权，金融资产公司应及时采取催收手段，以达到诉讼时效中断的法律效果，不能等疫情结束后再行催收
金融资产公司采取的催收方式包括发布催收公告、债务人签收催收通知、邮寄信件、电子邮件、电话短信等，应优先采取更好进行司法认定的催收公告、债务人签收催收通知，邮寄信件等书面催收方式。
疫情期间，并不自动导致诉讼时效的延长，故不能等疫情结束后再行催收。
针对即将诉讼时效到期的债权，若其中某一种催收方式无法进行，应立即采取其他合理催收方式，确保催收成功，达到诉讼时效中断的效果。
律师建议
在疫情期间，金融公司及国有银行等金融机构，可先行采取直接让当事人签收催收通知、邮寄信件、电子邮件、报纸公告等方式进行催收，达到中断诉讼时效的效果，以便后续进行诉讼活动。
如果因疫情原因导致诉讼时效中止，那么在中止时效的原因消除之日起六个月的诉讼时效内，金融资产公司应尽快进行催收行为，催收行为可造成诉讼时效中断，并重新起算。
另外，针对国有金融不良资产公司公告催收应注意特殊的法律规定。
例如：
1、采取省级或全国有影响力报纸公告的方式催收，可以作为诉讼时效中断的证据。
2、国有金融不良资产公司债权转让的情形下，公告催收的诉讼时效中断效力可溯及至金融资产管理公司受让原债权银行债权之日。
法律规定摘录
《关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第十条：“债务人在债权转让协议，债权转让通知上签章或者签收债务催收通知的，诉讼时效中断。原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布的债权转让公告或通知中，有催收债务内容的，该公告或通知可以作为诉讼时效中断证据。”《最高人民法院对<关于贯彻执行最高人民法院“十二条”司法解释有关问题的函>的答复》：“为了最大限度地保全国有资产，金融资产管理公司在全国或省级有影响的报纸上发布的有催收内容的债权转让公告或通知所构成的诉讼时效中断，可以溯及至金融资产管理公司受让原债权银行债权之日；金融资产管理公司对已承接的债权，可以在上述报纸上以发布催收公告的方式取得诉讼时效中断(主张权利)的证据。”