“行政调解+司法确认”，虹口法院高效化解知识产权侵权纠纷

知识产权纠纷
对于知识产权侵权纠纷，我国一直采用司法保护和行政保护“双轨并行”的保护模式。在知识产权纠纷中，权利人既可以选择向法院提起民事诉讼，也可以向行政机关举报投诉。行政机关在处理知识产权投诉的过程中，除了可以依法采取行政管理措施之外，也可以根据当事人的请求主持行政调解。在知识产权行政调解中，行政机关作为调解主体，凭借其专业的行业知识、管理经验以及资源优势，在其职责范围内通过说服、疏导等方法，使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，这样能够快速化解纠纷，同时也可以减少当事人的讼累。
行政调解
行政调解作为一种非诉讼纠纷解决机制，在多元纠纷解决机制中占据重要位置。尤其在专业性较强的知识产权纠纷中，行政调解的权威性和灵活性能够得到充分发挥。但是，根据法律规定，经行政调解达成的调解协议仍然不能直接成为法院执行依据，如果当事人一方不履行调解协议，守约方还是需要依据调解协议向法院起诉。司法确认程序就是为了解决当事人的这一顾虑而设置，在调解协议上追加一道“保险”。
司法确认程序
司法确认程序是一种非诉讼程序，由法院对于调解协议内容进行审查，赋予调解协议强制执行力。行政机关主持调解后，如果双方当事人认为有必要，可以共同向法院申请司法确认。法院将对调解协议的自愿性、合法性进行审查。如果调解协议符合法律规定，法院就会通过裁定的方式对其效力予以确认。经司法确认后的调解协议具有强制执行力，如果一方当事人不履行协议内容，另一方当事人可以直接向法院申请强制执行，无需再行起诉。这种机制整合了行政机关的调解资源和法院的司法权威，能够有效提高纠纷解决效率，增强调解协议的公信力。
司法确认程序的核心
“快速”是司法确认程序的核心，为了最大程度减少当事人的诉讼成本，虹口区人民法院与虹口区市场监督管理局率先探索建立“行政调解+司法确认”绿色通道，优化行政调解与司法确认之间的衔接机制，合理配置纠纷解决资源，最大限度降低纠纷解决的诉讼成本，促进知识产权纠纷矛盾化解。
近日，一起商标权侵权纠纷通过“行政调解+司法确认”绿色通道得到了高效、实质性化解。
民以食为先，案件的原告和被告均为上海市内餐饮有限公司。被告B公司未经授权在线上外卖平台使用了原告A公司的“人和馆”商标，A公司发现后向虹口区知识产权局举报。经虹口区知识产权局主持调解，双方当事人最终达成了调解协议，约定侵权方立即停止侵权行为，并赔偿权利人相关损失。
为妥善保护当事人的合法权益，让当事人吃下“定心丸”，在尊重双方当事人意愿的前提下，虹口区知识产权局建议并指导当事人提起调解协议的司法确认申请。在签署司法确认申请书后，虹口区知识产权局通过“行政调解+司法确认”绿色通道，当场将调解笔录、协议等材料通过线上的形式发送至虹口区人民法院。
收到司法确认申请材料后，虹口区人民法院立即将材料分配至专业资深法官，经依法审查，法官确认调解协议符合法律规定，当天就出具了司法确认裁定书。短短一天的时间，这起商标侵权纠纷便画上了圆满的句号。
而这，只是虹口区人民法院执行裁判庭探索“行政调解+司法确认”实践的缩影。
2023年以来，虹口区人民法院与虹口区知识产权局共同签署了《关于加强知识产权协同保护的合作协议》《关于涉专利侵权纠纷协同保护的合作协议》，在知识产权行政保护与司法保护衔接方面共同进行了多方面、多维度的探索，持续优化纠纷化解工作机制，充分整合行政与司法保护力量，着力为权利人提供多元、高效、公正的纠纷解决途径。下一步，我们还将继续加强知识产权全链条保护力度，不断提升知识产权保护整体效能，为区域经济高质量发展提供有力的司法保障。
法条链接
《中华人民共和国商标法》第六十条第三款：对侵犯商标专用权的赔偿数额的争议，当事人可以请求进行处理的工商行政管理部门调解，也可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。经工商行政管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。
《中华人民共和国专利法》第六十五条：……进行处理的管理专利工作的部门应当事人的请求，可以就侵犯专利权的赔偿数额进行调解；调解不成的，当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。
《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》第九条第一款：权利人因损害赔偿问题向工商行政管理机关提出调解要求的，工商行政管理机关可以进行调解。
《中华人民共和国民事诉讼法》（2023年）第二百零六条：人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事人可以通过调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。