建工行业最新政策出台,上饶房产企业如何规避风险?(附大数据报告)

来源:江西六尺条律师事务所

文章摘要
六尺条建筑房地产行业专栏 六尺条建筑房地产行业专栏由执行主任吕国继律师主持。
六尺条建筑房地产行业专栏
六尺条建筑房地产行业专栏由执行主任吕国继律师主持。
六尺条服务着上饶乃至江西省很多企业,从服务客户的原则出发,结合六尺条自身特点,建筑房地产行业法律服务都是六尺条重点发展领域。特推出此专栏,传输最新信息、分享行业报告、预防行业风险,请大家密切关注。
近年来,上饶市房地产行业持续发展,恒大、碧桂园、绿地等一线房企纷纷入驻上饶,在房地产行业规模持续扩大的同时,也相应地产生了大量的纠纷案件,2016年-2018年全市房地产行业纠纷总额达近77亿元,纠纷主要集中在民间借贷、物业服务、房屋买卖等方面,且纠纷呈现逐年上升的趋势。
同时,自然资源部最新出台规定,使用已经依法批准的建设用地进行建设的项目不用再办理用地预审,同时将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并,形成新的建设用地规划许可证。
在这三年上饶市房地产行业的纠纷主要集中在哪几个法院审理,其中房地产企业是以原告身份还是被告身份参加诉讼,律师代理率如何,纠纷目前处于怎样的发展态势?
江西六尺条律师事务所作为江西省首家公司制律师事务所,为了更好地服务于房地产企业客户,我们将以已经公开的上饶地区房企涉诉案件为分析数据,了解和发现目前上饶市房地产行业的现状及易发多发的法律问题,为企业规避此类风险提出一些建议。
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最新规定:三个合并、一个简化
第一个合并是在建设项目立项阶段,将原来由两个部门发放、功能内容相近的,并且都是为了项目核准、备案前置条件的用地预审意见、选址意见书合并为建设项目用地预审与选址意见书。同时,还规定了对于使用已经依法批准的建设用地进行建设的项目不再办理用地预审。
第二个合并是在用地报批以后,将原来由两个部门发放,内容高度一致的,均体现政府对行政相对人监管关系的建设用地规划许可证、建设用地批准书合并,形成新的建设用地规划许可证。
同时,也考虑行政相对人的需求,从方便行政相对人的角度,对于划拨土地,实行建设用地规划许可证和划拨决定书同步办理、同步核发。对于出让土地,在签订出让合同时,同步核发建设用地规划许可证。
第三个合并是多测整合、多验合一。在机构改革前建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收和不动产登记,这些环节都需要开展测绘,且不同环节测绘成果的要求和标准都不一致,测绘成果不能通用,相对人也需要向多个部门多次提交不同的测绘报告,这样既增加了行政相对人支出成本,同时也大大降低了行政效率。
因此,这次改革要求“多测合并、联合测绘、成果共享”,特别强调原则上不得重复审核和要求建设单位或者个人多次提交对同一个标的物的测绘成果,确有需要的,可以进行核实更新和补充测绘。
另外,在机构改革前,项目竣工验收涉及规划核实、土地核验、不动产测绘等多个验收事项,这些都分设在不同部门,增加了办理的难度。这次改革提出,在建设项目竣工验收阶段,将上述核验事项合并为一个验收事项。
“1个简化”是指简化报件审批材料,这次明确规定:除法定的批准文书和证书以外,地方自行设定的各类材料一律要取消。
同时,要加大信息共享力度,能够通过政府内部信息共享取得的资料,不得要求行政相对人提交,前期已经取得并且没有变化的材料,也不得要求重复提交。核心就是不能增加行政相对人的负担,提高行政审批的效率。
在三个合并,一个简化的具体落地将会带来上饶市房地产行业又一轮的革新,我们接下来以近三年的数据为例,分析往期数据,规避未来可能的风险。
检索条件
数据来源:Alpha案例库、行业雷达
行业:房地产业
注册地区:上饶市
检索时间:2019年09月21日
行业分析
一、 案件总量及纠纷变化趋势分析
2016年至2018年期间,上饶市房地产业的案件总量为4,754件。争议标的总额为767,664.09万元。纠纷呈现逐年直线上升的趋势:

二、审理程序分析
在2016年至2018年期间,上饶市房地产业审理程序为一审的占51.54%,二审的占14.81%,再审的占1.89%,执行的占29.05%,其他的占2.71%。具体情况如下图:

通过以上数据可以看出,上饶市房地产行业一审案件的比例较高,绝大部分案件在一审阶段即告终结,所以房地产企业应当把握好案件一审阶段的诉讼策略,以便推动案件的圆满解决。
三、 案件类型及案由分析
在2016年至2018年期间,上饶市房地产业前三大案件类型依次是:民事,执行,行政。具体情况如下图:

在2016年至2018年期间,上饶市房地产业前三大案由依次是:物业服务合同纠纷,民间借贷纠纷,金融借款合同纠纷。具体情况如下图:

物业服务合同纠纷案件数量位居首位,反映出如今物业管理服务的公共性和营业性还存在定位失衡的问题,业主的诉求没有得到有效解决,导致业主与物业公司之间矛盾累积,最终诉至法院。民间借贷纠纷和金融借款合同纠纷案件排名前三之列,也凸显出中小企业融资难的普遍现象,此类案件不仅加大了法院的审理难度,也增加了执行难度。
四、诉讼地位与对手行业分析
在2016年至2018年期间,上饶市房地产业诉讼地位为攻方的占39.26%,守方的占60.74%。这也反映了房地产企业绝大多数情况下都是被动参加诉讼,具体情况如下图:

五、审理法院分析
在2016年至2018年期间,审理上饶市房地产业相关案件数量前三的法院是:江西省上饶市中级人民法院,上饶县人民法院,上饶市信州区人民法院。具体情况如下图:

六、分析意见
物业服务合同的频发,凸显出部分物业公司与业主之间相处尚不融洽,除了物业公司应当积极提高自身的服务水平,为业主创造一个良好的居住环境外,业主也应当积极履行自身缴纳物业费的义务。
房地产行业借贷纠纷数量居多,反映出企业的困境,但是企业融资问题不仅仅带来民事纠纷,还存在潜在的刑事法律风险,极有可能会影响企业的正常经营,所以企业应当加强自身风险防控,建立企业内部的风险防控体系,严格把控企业的融资风险。
案件裁判结果分析(房屋买卖合同纠纷)
一、审理程序分析
在2016年至2018年期间,上饶地区房屋买卖合同纠纷案件共有1477件,其中一审案件共有974件,占总数的65.94,二审案件共有261件,占总数的17.67%,执行案件为233件,占总数的15.78%。

二、审理法院分析
上饶地区审理房屋买卖合同纠纷案件数量排名前五的法院分别是上饶市中级人民法院、上饶县人民法院、上饶市信州区人民法院、广丰区人民法院、鄱阳县人民法院,这也说明上饶县、信州区、广丰区、鄱阳县这四个地方的房屋买卖合同纠纷案件排名全市前列。

三、房企作为原告的案件分析
在2016年至2018年期间,上饶地区房企作为原告起诉的一审案件共有177件,其中有80件案件原告诉讼请求全部或部分得到支持,占总数的45.2%,77件案件原告撤诉,占总数的43.5%。

房企作为原告的诉讼案件,有近半的案件通过撤诉方式结案,说明大部分房企都乐于与业主协商解决纠纷,以免进一步激化双方矛盾。
四、房企作为被告的案件分析
在2016年至2018年期间,上饶地区房企作为被告的一审案件共有329件,房企败诉率高达65.35%,原告诉讼请求全部或部分驳回比例仅8%左右,剩余大部分均以原告撤诉方式结案。

五、分析建议
本文选取了房地产企业常见的房屋买卖合同纠纷为例进行检索,发现房企以被告参加诉讼案件,多因房企存在违约行为,且房企最终的败诉率较高,故企业在遇到此类问题时,应当积极协商解决,以避免进一步扩大影响。
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