如果要提名2018最受关注的民生大事件，长生公司疫苗案必属其中之一。自今年7月长生公司违法违规生产疫苗事件被曝光以来，政府部门迅速成立专案组进行调查：
7月24日，长生公司董事长等15名涉案人员，因涉嫌刑事犯罪，被刑事拘留；
7月27日，国务院调查组称，已基本查清长生公司违法违规生产狂犬病疫苗的事实；
7月29日，长春新区公安分局以涉嫌生产、销售劣药罪，对长生公司董事长等18名犯罪嫌疑人提请批准逮捕……
长生公司的疫苗案件，引起了民众对药品安全问题的关注与担忧，那么，刑法中有关生产、销售伪劣药品的罪名有哪些？罪名之间有何异同？对长生公司相关责任人以涉嫌“生产、销售劣药罪”批捕是否适当呢？下面，本文就来一一解答。
一、刑法中有关生产、销售伪劣药品的罪名
刑法关于生产、销售伪劣药品的罪名主要包括第一百四十一条的“生产、销售假药罪”及第一百四十二条的“生产、销售劣药罪”。
【第一百四十一条】 生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
本条所称假药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于假药和按假药处理的药品、非药品。
【第一百四十二条】 生产、销售劣药，对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;后果特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。
本条所称劣药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于劣药的药品。
除上述条文外，值得注意的是，在第一百四十九条第一款中，刑法还对生产、销售伪劣商品的行为作出了兜底性规定：
【第一百四十九条】 生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，不构成各该条规定的犯罪，但是销售金额在五万元以上的，依照本节第一百四十条的规定定罪处罚。
生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，构成各该条规定的犯罪，同时又构成本节第一百四十条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
【第一百四十条】 生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;销售金额二百万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。
二、“生产、销售假药罪”、“生产、销售劣药罪”与“生产、销售伪劣产品罪”的罪名界限
（一）“生产、销售假药罪”与“生产、销售劣药罪”
要正确区分“生产、销售假药罪”与“生产、销售劣药罪”，首先从罪名本身来看，需要对“假药”、“劣药”的含义进行明确的界定。
在《中华人民共和国药品管理法》中，第四十八条即明确规定了两种假药及六种按假药论处的药品[i]，第四十九条明确规定了劣药及六种按劣药论处的药品[ii]。从规定来看，假药主要考量的是“真与伪”的问题；而劣药则是质量上的“好与坏”的问题。
在确定了假药、劣药的基础上，从构成要件来分析两罪名的异同：
- 两罪名的客体相同，均是为保护国家药品管理制度及公众身体健康；
- 在犯罪主体上，仅限于药品的生产者、销售者；
- 犯罪主观方面均表现为故意；
- 在犯罪客观方面，两罪名存在明显不同，“生产、销售假药罪”属于行为犯，即只要实施了生产、销售假药的行为，即可构成该罪，而“生产、销售劣药罪”为结果犯，需要有“已经对人体健康造成严重危害”及以上结果，才能构成该罪。
（二）“生产、销售劣药罪”与“生产、销售伪劣产品罪”
如前所述，“生产、销售伪劣产品罪”是对生产、销售伪劣商品行为的兜底性规定，其在主体上亦包含生产者与销售者，主观方面表现为故意。
但是，在犯罪对象及客观方面，“生产、销售伪劣产品罪”规制的范围比“生产、销售劣药罪”更为广泛，并不局限“劣药”，同时“生产、销售伪劣产品罪”仅对“销售金额”有要求，并不要求已造成“危害结果”。如生产、销售劣药的行为没有“已对人体健康造成严重危害”的结果，但销售金额已经达到五万元以上，则可以按照“生产、销售伪劣产品罪”定罪处罚。
三、对长生公司疫苗案的分析
在国务院调查工作中，长生公司为提高为降低成本、提高狂犬病疫苗生产成功率，违反批准的生产工艺组织生产，实施了包括：使用不同批次原液勾兑进行产品分装；对原液勾兑后进行二次浓缩和纯化处理；个别批次产品使用超过规定有效期的原液生产成品制剂；虚假标注制剂产品生产日期；生产结束后的小鼠攻毒试验改为在原液生产阶段进行等行为。
上述行为或是“药品成份的含量不符合国家药品标准”或是“超过有效期”，均是涉及药品的质量“好与坏”的问题，并无“成份不符”或“以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的”的情况，因此，不涉及“真与伪”的问题。同时，长生公司的销售金额已达到五万元以上，因此，其行为符合“生产、销售劣药罪”、“生产、销售伪劣产品罪”的客观方面。
前文已述，“生产、销售劣药罪”系结果犯，按照危害结果的不同，刑期分为两档，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条，生产、销售的劣药被使用后，造成轻伤以上伤害，或者轻度残疾、中度残疾，或者器官组织损伤导致一般功能障碍或者严重功能障碍，或者有其他严重危害人体健康情形的，应当认定为刑法第一百四十二条规定的“对人体健康造成严重危害”；致人死亡、重度残疾、三人以上重伤、三人以上中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍、十人以上轻伤、五人以上轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍，或者有其他特别严重危害人体健康情形的，应当认定为刑法第一百四十二条规定的“后果特别严重”。
因此，如按“生产、销售劣药罪”对长生公司及相关责任人员进行定罪量刑，还需要取决于对“危害结果”的举证。但对这些“危害结果”的证明远比证明其“销售金额”难的多，长生公司作为一家上市公司，如可以直接证明长生公司生产、销售劣药，销售金额达到二百万元以上，则依据第一百四十九条第二款，按照“生产、销售伪劣产品罪”定罪，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产，笔者认为，较之于认定“生产、销售劣药罪”，这样反而更为适宜。
[i]《中华人民共和国药品管理法》第四十八条禁止生产（包括配制，下同）、销售假药。
有下列情形之一的，为假药：
（一）药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符的；
（二）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的。
有下列情形之一的药品，按假药论处：
（一）国务院药品监督管理部门规定禁止使用的；
（二）依照本法必须批准而未经批准生产、进口，或者依照本法必须检验而未经检验即销售的；
（三）变质的；
（四）被污染的；
（五）使用依照本法必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的；
（六）所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的。
[ii]《中华人民共和国药品管理法》第四十九条禁止生产、销售劣药。
药品成份的含量不符合国家药品标准的，为劣药。
有下列情形之一的药品，按劣药论处：
（一）未标明有效期或者更改有效期的；
（二）不注明或者更改生产批号的；
（三）超过有效期的；
（四）直接接触药品的包装材料和容器未经批准的；
（五）擅自添加着色剂、防腐剂、香料、矫味剂及辅料的；
（六）其他不符合药品标准规定的。