前言
本期主要收集整理2020年湖南省政府专项债券（五十九至七十二期）发行数据等信息，为湖南省政府专项债券发行工作的参与者和关注者提供大数据指引，以期促进湖南省政府专项债券大数据信息共享，助力湖南省政府专项债券发行工作蓬勃发展。
2020年9月23日，湖南省政府专项债券（五十九至七十二期）通过财政部上海证券交易所政府债券发行系统成功发行，本次债券共发行14期，总额度103.79亿元。以下将对本次发行的湖南省政府专项债券（五十九至七十二期）从全省整体发行情况、各债券类型具体情况两个方面进行数据分析。
一、全省整体发行概貌
（一）债券类型及占比情况
2020年湖南省政府专项债券（五十九至七十二期）共发行5种类型债券：园区建设专项债券、交通基础设施建设专项债券、水务建设专项债券、社会事业专项债券和农林水利专项债券。其中，发行：
1、园区建设专项债券3期（2020年湖南省园区建设专项债券<十八期>—2020年湖南省政府专项债券<五十九期>、2020年湖南省园区建设专项债券<十九期>—2020年湖南省政府专项债券<六十期>）、2020年湖南省园区建设专项债券<二十期>—2020年湖南省政府专项债券<六十一期>），发行总额36.418亿元，占比35%；
2、交通基础设施建设专项债券3期（2020年湖南省交通基础设施建设专项债券<十三期>—2020年湖南省省政府专项债券<六十二期>、2020年湖南省交通基础设施建设专项债券<十四期>—2020年湖南省省政府专项债券<六十三期>）、2020年湖南省交通基础设施建设专项债券<十五期>—2020年湖南省省政府专项债券<六十四期>），发行总额15.92亿元，占比15%;
3、水务建设专项债券3期（2020年湖南省水务建设专项债券<十一期>—2020年湖南省省政府专项债券<六十五期>、2020年湖南省水务建设专项债券<十二期>—2020年湖南省省政府专项债券<六十六期>）、2020年湖南省水务建设专项债券<十三期>—2020年湖南省省政府专项债券<六十七期>），发行总额18.5亿元，占比18%;
4、社会事业专项债券4期（2020年湖南省社会事业专项债券<十三期>—2020年湖南省政府专项债券<六十八期>）、（2020年湖南省社会事业专项债券<十四期>—2020年湖南省政府专项债券<六十九期>）、（2020年湖南省社会事业专项债券<十五期>—2020年湖南省政府专项债券<七十期>）、（2020年湖南省社会事业专项债券<十六期>—2020年湖南省政府专项债券<七十一期>），发行总额30.952亿元，占比30%。
5、农林水利专项债1期（2020年湖南省农林水利专项债券<七期>—2020年湖南省政府专项债券<七十二期>），发行总额2亿元，占比2%。
（二）发行年限与利率分析
2020年湖南省政府专项债券（五十九至七十二期）发行债券有5年、10年、15年、20年、30年，共5种年限形式，其中5年期的发行总额为1.25亿元，占比1.20%；10年期的发行总额为22.85亿元，占比22.02%；15年期的发行总额为46.71亿元，占比45%；20年期的发行总额为30.98亿元，占比29.85%；30年期的发行总额为2亿元，占比1.93%。5、10、15、20、30年期对应的发行利率分别为3.43%、3.58%、4.15%、4.30%、4.48%。
（三）全省地（州）市发行情况
全省共14个地（州）市及省本级发行了本次地方政府专项债券，共计103.79亿元。
1、湖南省本级发行债券类型1种：社会事业专项债券（0.5亿元），占比0.48%。
2、长沙市发行债券类型5种：园区建设专项债券（6.05亿元）、交通基础设施建设专项债券（2.11亿元）、水务建设专项债券（1亿元）、社会事业专项债券（7.26亿元）和农林水利专项债券（2亿元），发行额18.42亿元，占比17.75%。
3、株洲市发行债券类型4种：园区建设专项债券（3.21亿元）、交通基础设施建设专项债券（0.4亿元）、水务建设专项债券（0.41亿元）和社会事业专项债券（3.34亿元），发行总额7.36亿元，占比7.09%。
4、湘潭市发行债券类型4种：园区建设专项债券（6.5亿元）、交通基础设施建设专项债券（5亿元）、水务建设专项债券（0.12亿元）和社会事业专项债券（2亿元），发行总额13.62亿元，占比13.12%。
5、衡阳市发行债券类型3种：园区建设专项债券（0.78亿元）、交通基础设施建设专项债券（0.28亿元）和水务建设专项债券（1.47亿元），发行总额2.53亿元，占比2.44%。
6、邵阳市发行债券类型4种：园区建设专项债券（1亿元）、交通基础设施建设专项债券（0.6亿元）、水务建设专项债券（2.26亿元）和社会事业专项债券（1.11亿元），发行总额4.97亿元，占比4.79%。
7、岳阳市发行债券类型4种：园区建设专项债券（3.14亿元）、交通基础设施建设专项债券（1亿元）、水务建设专项债券（2.65亿元）和社会事业专项债券（1.8亿元），发行总额8.59亿元，占比8.28%。
8、常德市发行债券类型2种：园区建设专项债券（3.41亿元），社会事业专项债券（2.51亿元），发行总额5.92亿元，占比5.70%。
9、张家界市发行债券类型4种：园区建设专项债券（1.9亿元）、交通基础设施建设专项债券（0.71亿元）、水务建设专项债券（3.56亿元）和社会事业专项债券（0.8亿元），发行总额6.97亿元，占比6.72%。
10、益阳市发行债券类型3种：园区建设专项债券（4.2亿元）、水务建设专项债券（1.5亿元）和社会事业专项债券（0.91亿元），发行总额6.61亿元，占比6.37%。
11、郴州市发行债券类型4种：园区建设专项债券（2.34亿元）、交通基础设施建设专项债券（0.63亿元）、水务建设专项债券（0.88亿元）和社会事业专项债券（5.52亿元），发行总额9.37亿元，占比9.03%。
12、永州市发行债券类型2种：水务建设专项债券（3.07亿元）和社会事业专项债券（1.69亿元），发行总额4.76亿元，占比4.59%。
13、娄底市发行债券类型1种：交通基础设施建设专项债券（3.79亿元），发行额3，79亿元，占比3.65%。
14、怀化市发行债券类型3种：园区建设专项债券（1.218亿元）、水务建设专项债券（1.08亿元）和社会事业专项债券（1.792亿元），发行总额4.09亿元，占比3.94%。
15、湘西自治州发行债券类型4种：园区建设专项债券（2.67亿元）、交通基础设施建设专项债券（1.4亿元）、水务建设专项债券（0.5亿元）和社会事业专项债券（1.72亿元），发行总额6.29亿元，占比6.06%。
地区发行总额比例
2020年湖南省政府专项债券（五十九至七十二期）全省各市州发行情况
二、各专项债券类型具体情况分析
（一）园区建设专项债券
1、全省本次发行园区建设专项债券的地（州）市有12个，分别是：
①株洲市，共2个项目，发行总额度3.21亿元，占比8.81%；
②岳阳市，共2个项目，发行总额度3.14亿元，占比8.62%；
③常德市，共4个项目，发行总额度3.41亿元，占比9.36%；
④郴州市，共2个项目，发行总额度2.34亿元，占比6.43%；
⑤湘西自治州，共2个项目，发行总额度2.67亿元，占比7.33%。
⑥衡阳市，共2个项目，发行总额度0.78亿元，占比2.14%。
⑦怀化市，共2个项目，发行总额度1.218亿元，占比3.34%。
⑧邵阳市，共1个项目，发行总额度1亿元，占比2.75%。
⑨湘潭市，共4个项目，发行总额度6.5亿元，占比17.85%。
⑩益阳市，共2个项目，发行总额度4.2亿元，占比11.53%。
⑪张家界市，共2个项目，发行总额度1.9亿元，占比5.22%。
⑫长沙市，共3个项目，发行总额度6.05亿元，占比16.61%。
2、各市州详细情况如下表：
（二）交通基础设施建设专项债券
1、全省本次发行交通基础设施建设专项债券的地州市有10个，分别是：
①郴州市，共1个项目，发行额度0.63亿元，占比3.96%；
②衡阳市，共1个项目，发行额度0.28亿元，占比1.76%。
③娄底市，共1个项目，发行额度3.79亿元，占比23.81%。
④湘潭市，共1个项目，发行额度5亿元，占比31.41%。
⑤湘西州，共1个项目，发行额度1.4亿元，占比8.79%。
⑥岳阳市，共2个项目，发行额度1亿元，占比6.28%。
⑦长沙市，共1个项目，发行额度2.11亿元，占比13.25%。
⑧株洲市，共1个项目，发行额度0.4亿元，占比2.51%。
⑨邵阳市，共1个项目，发行额度0.6亿元，占比3.77%。
⑩张家界市，共3个项目，发行额度0.71亿元，占比4.46%。
2020年湖南省交通基础设施建设专项债券（十三至十五期）—2020年湖南省政府专项债券（六十三至六十四期）发行情况
2、各市州详细情况如下表：
（三）水务建设专项债券
1、全省本次发行水务建设专项债券的地州市共有12个，分别是：
①衡阳市，共1个项目，发行总额度1.47亿元，占比7.95%；
②郴州市，共2个项目，发行总额度0.88亿元，占比4.76%；
③怀化市，共2个项目，发行总额度1.08亿元，占比5.84%；
④邵阳市，共3个项目，发行总额度2.26亿元，占比12.22%。
⑤湘潭市，共1个项目，发行总额度0.12亿元，占比0.65%。
⑥湘西州，共1个项目，发行总额度0.5亿元，占比2.70%。
⑦益阳市，共1个项目，发行总额度1.5亿元，占比8.11%。
⑧永州市，共5个项目，发行总额度3.07亿元，占比16.59%。
⑨岳阳市，共2个项目，发行总额度2.65亿元，占比14.32%。
⑩张家界市，共2个项目，发行总额度3.56亿元，占比19.24%。
⑪株洲市，共2个项目，发行总额度0.41亿元，占比2.22%。
⑫长沙市，共2个项目，发行总额度1亿元，占比5.41%。
2、各市州详细情况如下表：
（四）社会事业专项债券
1、全省本次发行社会事业专项债券的省本级及地州市共有13个，分别是：
①省本级，共1个项目，发行总额度0.5亿元，占比1.62%；
②湘潭市，共2个项目，发行总额度2亿元，占比6.46%；
③湘西州，共7个项目，发行总额度1.72亿元，占比5.56%；
④益阳市，共3个项目，发行总额度0.91亿元，占比2.94%。
⑤怀化市，共3个项目，发行总额度1.792亿元，占比5.79%。
⑥邵阳市，共2个项目，发行总额度1.11亿元，占比3.59%。
⑦永州市，共1个项目，发行总额度1.69亿元，占比5.46%。
⑧岳阳市，共2个项目，发行总额度1.8亿元，占比5.82%。
⑨常德市，共5个项目，发行总额度2.51亿元，占比8.11%。
⑩郴州市，共7个项目，发行总额度5.52亿元，占比17.83%。
⑪张家界市，共2个项目，发行总额度0.8亿元，占比2.58%。
⑫长沙市，共4个项目，发行总额度7.26亿元，占比23.46%。
⑬株洲市，共4个项目，发行总额度3.34亿元，占比10.79%。
社会事业专项债券发行地区及占比
2、各市州详细情况如下表：
（五）农林水利建设专项债券
全省本次发行农林水利专项债券的地州市仅长沙，发行总额度为2亿元。详细情况如下表：
*以上报告的数据均来源于中国债券信息网
三、结语
2020年的政府专项债券发行接近尾声，各地所剩额度已经不多。7月底，财政部下发通知，要求力争在10月底前发行完毕。截止2020年9月13日，2020年全国成功发行1450只地方政府债券，发行总规模为52001.64亿元。其中新增债券38872.15亿元，新增专项债券30298.22亿元，占2020年下达额度37500亿元的80.8%，预计9月底，除专项债补充中小银行资本金的2000亿元外，2020年全国新增专项债券额度将基本发行完毕。
为了争取更多的专项债券资金，越来越多的地方认识到专项债要早谋划、早储备、早申报，日前广西、河南、山东、江西等地均已把目光转向2021年专项债项目储备工作上。今年受疫情冲击，地方经济稳增长的压力要比2019年更大，需要通过发行政府专项债来筹措资金以投入新基建之中，因此，今年四季度提前下达2021年专项债提前审批额度的可能性比较大。
本期主要收集整理2020年湖南省政府专项债券（五十九至七十二期）发行数据等信息，为湖南省政府专项债券发行工作的参与者和关注者提供大数据指引，以期促进湖南省政府专项债券大数据信息共享，助力湖南省政府专项债券发行工作蓬勃发展。
2020年9月23日，湖南省政府专项债券（五十九至七十二期）通过财政部上海证券交易所政府债券发行系统成功发行，本次债券共发行14期，总额度103.79亿元。以下将对本次发行的湖南省政府专项债券（五十九至七十二期）从全省整体发行情况、各债券类型具体情况两个方面进行数据分析。
一、全省整体发行概貌
（一）债券类型及占比情况
2020年湖南省政府专项债券（五十九至七十二期）共发行5种类型债券：园区建设专项债券、交通基础设施建设专项债券、水务建设专项债券、社会事业专项债券和农林水利专项债券。其中，发行：
1、园区建设专项债券3期（2020年湖南省园区建设专项债券<十八期>—2020年湖南省政府专项债券<五十九期>、2020年湖南省园区建设专项债券<十九期>—2020年湖南省政府专项债券<六十期>）、2020年湖南省园区建设专项债券<二十期>—2020年湖南省政府专项债券<六十一期>），发行总额36.418亿元，占比35%；
2、交通基础设施建设专项债券3期（2020年湖南省交通基础设施建设专项债券<十三期>—2020年湖南省省政府专项债券<六十二期>、2020年湖南省交通基础设施建设专项债券<十四期>—2020年湖南省省政府专项债券<六十三期>）、2020年湖南省交通基础设施建设专项债券<十五期>—2020年湖南省省政府专项债券<六十四期>），发行总额15.92亿元，占比15%;
3、水务建设专项债券3期（2020年湖南省水务建设专项债券<十一期>—2020年湖南省省政府专项债券<六十五期>、2020年湖南省水务建设专项债券<十二期>—2020年湖南省省政府专项债券<六十六期>）、2020年湖南省水务建设专项债券<十三期>—2020年湖南省省政府专项债券<六十七期>），发行总额18.5亿元，占比18%;
4、社会事业专项债券4期（2020年湖南省社会事业专项债券<十三期>—2020年湖南省政府专项债券<六十八期>）、（2020年湖南省社会事业专项债券<十四期>—2020年湖南省政府专项债券<六十九期>）、（2020年湖南省社会事业专项债券<十五期>—2020年湖南省政府专项债券<七十期>）、（2020年湖南省社会事业专项债券<十六期>—2020年湖南省政府专项债券<七十一期>），发行总额30.952亿元，占比30%。
5、农林水利专项债1期（2020年湖南省农林水利专项债券<七期>—2020年湖南省政府专项债券<七十二期>），发行总额2亿元，占比2%。
（二）发行年限与利率分析
2020年湖南省政府专项债券（五十九至七十二期）发行债券有5年、10年、15年、20年、30年，共5种年限形式，其中5年期的发行总额为1.25亿元，占比1.20%；10年期的发行总额为22.85亿元，占比22.02%；15年期的发行总额为46.71亿元，占比45%；20年期的发行总额为30.98亿元，占比29.85%；30年期的发行总额为2亿元，占比1.93%。5、10、15、20、30年期对应的发行利率分别为3.43%、3.58%、4.15%、4.30%、4.48%。
（三）全省地（州）市发行情况
全省共14个地（州）市及省本级发行了本次地方政府专项债券，共计103.79亿元。
1、湖南省本级发行债券类型1种：社会事业专项债券（0.5亿元），占比0.48%。
2、长沙市发行债券类型5种：园区建设专项债券（6.05亿元）、交通基础设施建设专项债券（2.11亿元）、水务建设专项债券（1亿元）、社会事业专项债券（7.26亿元）和农林水利专项债券（2亿元），发行额18.42亿元，占比17.75%。
3、株洲市发行债券类型4种：园区建设专项债券（3.21亿元）、交通基础设施建设专项债券（0.4亿元）、水务建设专项债券（0.41亿元）和社会事业专项债券（3.34亿元），发行总额7.36亿元，占比7.09%。
4、湘潭市发行债券类型4种：园区建设专项债券（6.5亿元）、交通基础设施建设专项债券（5亿元）、水务建设专项债券（0.12亿元）和社会事业专项债券（2亿元），发行总额13.62亿元，占比13.12%。
5、衡阳市发行债券类型3种：园区建设专项债券（0.78亿元）、交通基础设施建设专项债券（0.28亿元）和水务建设专项债券（1.47亿元），发行总额2.53亿元，占比2.44%。
6、邵阳市发行债券类型4种：园区建设专项债券（1亿元）、交通基础设施建设专项债券（0.6亿元）、水务建设专项债券（2.26亿元）和社会事业专项债券（1.11亿元），发行总额4.97亿元，占比4.79%。
7、岳阳市发行债券类型4种：园区建设专项债券（3.14亿元）、交通基础设施建设专项债券（1亿元）、水务建设专项债券（2.65亿元）和社会事业专项债券（1.8亿元），发行总额8.59亿元，占比8.28%。
8、常德市发行债券类型2种：园区建设专项债券（3.41亿元），社会事业专项债券（2.51亿元），发行总额5.92亿元，占比5.70%。
9、张家界市发行债券类型4种：园区建设专项债券（1.9亿元）、交通基础设施建设专项债券（0.71亿元）、水务建设专项债券（3.56亿元）和社会事业专项债券（0.8亿元），发行总额6.97亿元，占比6.72%。
10、益阳市发行债券类型3种：园区建设专项债券（4.2亿元）、水务建设专项债券（1.5亿元）和社会事业专项债券（0.91亿元），发行总额6.61亿元，占比6.37%。
11、郴州市发行债券类型4种：园区建设专项债券（2.34亿元）、交通基础设施建设专项债券（0.63亿元）、水务建设专项债券（0.88亿元）和社会事业专项债券（5.52亿元），发行总额9.37亿元，占比9.03%。
12、永州市发行债券类型2种：水务建设专项债券（3.07亿元）和社会事业专项债券（1.69亿元），发行总额4.76亿元，占比4.59%。
13、娄底市发行债券类型1种：交通基础设施建设专项债券（3.79亿元），发行额3，79亿元，占比3.65%。
14、怀化市发行债券类型3种：园区建设专项债券（1.218亿元）、水务建设专项债券（1.08亿元）和社会事业专项债券（1.792亿元），发行总额4.09亿元，占比3.94%。
15、湘西自治州发行债券类型4种：园区建设专项债券（2.67亿元）、交通基础设施建设专项债券（1.4亿元）、水务建设专项债券（0.5亿元）和社会事业专项债券（1.72亿元），发行总额6.29亿元，占比6.06%。
地区发行总额比例
2020年湖南省政府专项债券（五十九至七十二期）全省各市州发行情况
二、各专项债券类型具体情况分析
（一）园区建设专项债券
1、全省本次发行园区建设专项债券的地（州）市有12个，分别是：
①株洲市，共2个项目，发行总额度3.21亿元，占比8.81%；
②岳阳市，共2个项目，发行总额度3.14亿元，占比8.62%；
③常德市，共4个项目，发行总额度3.41亿元，占比9.36%；
④郴州市，共2个项目，发行总额度2.34亿元，占比6.43%；
⑤湘西自治州，共2个项目，发行总额度2.67亿元，占比7.33%。
⑥衡阳市，共2个项目，发行总额度0.78亿元，占比2.14%。
⑦怀化市，共2个项目，发行总额度1.218亿元，占比3.34%。
⑧邵阳市，共1个项目，发行总额度1亿元，占比2.75%。
⑨湘潭市，共4个项目，发行总额度6.5亿元，占比17.85%。
⑩益阳市，共2个项目，发行总额度4.2亿元，占比11.53%。
⑪张家界市，共2个项目，发行总额度1.9亿元，占比5.22%。
⑫长沙市，共3个项目，发行总额度6.05亿元，占比16.61%。
2、各市州详细情况如下表：
（二）交通基础设施建设专项债券
1、全省本次发行交通基础设施建设专项债券的地州市有10个，分别是：
①郴州市，共1个项目，发行额度0.63亿元，占比3.96%；
②衡阳市，共1个项目，发行额度0.28亿元，占比1.76%。
③娄底市，共1个项目，发行额度3.79亿元，占比23.81%。
④湘潭市，共1个项目，发行额度5亿元，占比31.41%。
⑤湘西州，共1个项目，发行额度1.4亿元，占比8.79%。
⑥岳阳市，共2个项目，发行额度1亿元，占比6.28%。
⑦长沙市，共1个项目，发行额度2.11亿元，占比13.25%。
⑧株洲市，共1个项目，发行额度0.4亿元，占比2.51%。
⑨邵阳市，共1个项目，发行额度0.6亿元，占比3.77%。
⑩张家界市，共3个项目，发行额度0.71亿元，占比4.46%。
2020年湖南省交通基础设施建设专项债券（十三至十五期）—2020年湖南省政府专项债券（六十三至六十四期）发行情况
2、各市州详细情况如下表：
（三）水务建设专项债券
1、全省本次发行水务建设专项债券的地州市共有12个，分别是：
①衡阳市，共1个项目，发行总额度1.47亿元，占比7.95%；
②郴州市，共2个项目，发行总额度0.88亿元，占比4.76%；
③怀化市，共2个项目，发行总额度1.08亿元，占比5.84%；
④邵阳市，共3个项目，发行总额度2.26亿元，占比12.22%。
⑤湘潭市，共1个项目，发行总额度0.12亿元，占比0.65%。
⑥湘西州，共1个项目，发行总额度0.5亿元，占比2.70%。
⑦益阳市，共1个项目，发行总额度1.5亿元，占比8.11%。
⑧永州市，共5个项目，发行总额度3.07亿元，占比16.59%。
⑨岳阳市，共2个项目，发行总额度2.65亿元，占比14.32%。
⑩张家界市，共2个项目，发行总额度3.56亿元，占比19.24%。
⑪株洲市，共2个项目，发行总额度0.41亿元，占比2.22%。
⑫长沙市，共2个项目，发行总额度1亿元，占比5.41%。
2、各市州详细情况如下表：
（四）社会事业专项债券
1、全省本次发行社会事业专项债券的省本级及地州市共有13个，分别是：
①省本级，共1个项目，发行总额度0.5亿元，占比1.62%；
②湘潭市，共2个项目，发行总额度2亿元，占比6.46%；
③湘西州，共7个项目，发行总额度1.72亿元，占比5.56%；
④益阳市，共3个项目，发行总额度0.91亿元，占比2.94%。
⑤怀化市，共3个项目，发行总额度1.792亿元，占比5.79%。
⑥邵阳市，共2个项目，发行总额度1.11亿元，占比3.59%。
⑦永州市，共1个项目，发行总额度1.69亿元，占比5.46%。
⑧岳阳市，共2个项目，发行总额度1.8亿元，占比5.82%。
⑨常德市，共5个项目，发行总额度2.51亿元，占比8.11%。
⑩郴州市，共7个项目，发行总额度5.52亿元，占比17.83%。
⑪张家界市，共2个项目，发行总额度0.8亿元，占比2.58%。
⑫长沙市，共4个项目，发行总额度7.26亿元，占比23.46%。
⑬株洲市，共4个项目，发行总额度3.34亿元，占比10.79%。
社会事业专项债券发行地区及占比
2、各市州详细情况如下表：
（五）农林水利建设专项债券
全省本次发行农林水利专项债券的地州市仅长沙，发行总额度为2亿元。详细情况如下表：
*以上报告的数据均来源于中国债券信息网
三、结语
2020年的政府专项债券发行接近尾声，各地所剩额度已经不多。7月底，财政部下发通知，要求力争在10月底前发行完毕。截止2020年9月13日，2020年全国成功发行1450只地方政府债券，发行总规模为52001.64亿元。其中新增债券38872.15亿元，新增专项债券30298.22亿元，占2020年下达额度37500亿元的80.8%，预计9月底，除专项债补充中小银行资本金的2000亿元外，2020年全国新增专项债券额度将基本发行完毕。
为了争取更多的专项债券资金，越来越多的地方认识到专项债要早谋划、早储备、早申报，日前广西、河南、山东、江西等地均已把目光转向2021年专项债项目储备工作上。今年受疫情冲击，地方经济稳增长的压力要比2019年更大，需要通过发行政府专项债来筹措资金以投入新基建之中，因此，今年四季度提前下达2021年专项债提前审批额度的可能性比较大。