乘“龙腾”之风，护品牌远航——企业如何通过海关知识产权保护维护品牌权益

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。在新冠疫情导致全球贸易整体下滑，需求明显萎缩的新环境下，企业更需要通过积极创新，提升品牌影响力和附加值，从中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，才能在愈发激烈的竞争中逆势发展，脱颖而出。而通过海关知识产权保护，打击侵权产品的进出口，正是企业提升产品价值，保护品牌发展的有力手段之一。

（图片来源：深圳海关）
海关知识产权保护，是指海关总署及各直属海关单位依据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》、《中华人民共和国海关关于〈中华人民共和国知识产权海关保护条例〉的实施办法》等相关规定，禁止侵犯知识产权的货物进出口的措施。
为深入实施国家创新驱动发展战略和知识产权强国战略，进一步支持知识产权优势企业“走出去”，自2017年起，全国海关每年开展代号为“龙腾”的专项行动，通过深化对知识产权优势企业进出口数据的梳理，提升风险布控的针对性和有效性，加强与公安机关在涉嫌知识产权刑事犯罪案件中的合作等具体措施，加大惩治侵犯知识产权行为的力度。
据海关总署统计，2021年上半年，全国海关查扣侵权嫌疑货物3.79万批次，扣留侵权嫌疑货物达3,833万件。相较于其他维权途径，海关知识产权保护具有手续简便而覆盖面广、成本经济而执行力强的显著优点，能够快速、直接地打击进出口端侵权方，防止侵权产品扩散至海内外市场，避免损失进一步扩大。
依据《保护条例》的规定，知识产权权利人可以向海关总署申请知识产权备案。相比未备案的知识产权，备案后具有以下明显优势：
1.案后各地海关能够依职权开展保护，即在日常关务中主动对涉嫌侵权的行为进行查验并通知权利人，根据权利人要求进行扣留调查或放行。未备案时，海关只能被动根据权利人就侵权嫌疑货物提出的保护申请进行扣留，权利人需要自行向法院起诉货主以追究侵权责任；
2.备案可以通过注明被许可人、重点商品等信息，提高海关知识产权保护的效率，避免误扣带来的清关延误风险；
3.备案后权利人申请保护应交担保金显著降低。依据《保护条例》，在货物价值不足2万元时，按货物价值提供；货物价值为2万元至20万元时，按货物价值的50%提供，最低2万元；货物价值超过20万元的，一律按10万元提供。如未备案，则须按货物实际价值提供担保；
4.备案信息向社会公示，可以对潜在侵权方形成有力震慑。

（图片来源：深圳海关）
可以看出，通过申请海关知识产权备案积极借助海关的执法力量制止侵权产品的进出口，对于企业提升品牌价值、维护合法权益而言是十分必要且有效的。而在各种类型的知识产权备案中，商标权作为企业品牌和产品形象的直观体现，因其特征易于识别、侵权判定简便等突出特点，成为海关知识产权备案中的绝对多数。截至2021年9月，在海关备案系统中已注册的用户共31,705名，知识产权备案65,456件，其中商标权备案就有58,469件。
那么，应该如何就商标权进行海关知识产权备案，进而申请海关知识产权保护，有哪些需要注意的问题呢？
01账号申请
确定申请备案主体
商标权备案申请的主体是商标权人，被许可人不能以自己的名义申请商标备案。此外，商标权人是境外主体的，应当由其在境内设立的办事机构或者委托境内代理人提出申请。因此在申请备案前，企业应对自身知识产权状况进行评估整理，明确用以申请账号和备案的主体信息。
账号名称检测
在申请备案前，商标权人需要在知识产权海关保护备案子系统注册账号。以权利人身份注册时，账号名称应与商标证上记载的名称或姓名完全一致，否则会影响账号的检测及后续商标权备案的申请。

提交后，如系统不存在重名账号则检测通过。如提示与已有账号重名不通过，则需核对账号名称与商标权人名称是否一致。如权利人名称确实已注册，因密码遗失等原因不能登录的，可以通过验证联系人邮箱，或向海关总署政策法规司知识产权处邮寄索取账号和密码申请书及权利人身份证明文件复印件的方式取回账号密码。
注册信息完善
进入信息完善页面，权利人需要进一步填写注册信息，证明文件编号、签发机关等，并上传证明文件，同时指定联系人及联系方式，用以接收海关通知。填写完成后，如希望继续修改或暂时不提交申请，可以选择保存。完善注册信息可以在账号检测通过的30天内完成，超过30天则已申请的账号和密码组合会失效。提交成功的申请会在7个工作日内完成审核，审核结果将通过权利人指定的联系人邮箱发送，也可以通过登录账号查看审核状态。在海关总署对申请进行初审前，权利人可以撤回申请并修改除了账号名称外的信息。如海关总署已进行审核，则无法撤回。
02权利备案和管理
资格预审
账号审核通过，权利人即可以登录系统申请新备案。可以备案的商标专用权包括国内注册商标及WIPO注册商标，以国内注册商标为例，确认后会进入系统预审页面，对商标权利人及专用权期限进行检测，以确保申请人符合向海关申请备案的条件。

填写备案信息
初审通过后，需在备案申请页面填写权利人名称、商标名称、注册号、类别、核定商品等信息，并上传相应商标注册证/注册证明及商标续展、变更、转让证明（如有），以及商标标识图。

合法使用人信息的添加和管理（白名单）
在备案申请阶段保存后，权利人可以继续录入经许可生产或进出口备案商标产品的主体信息，以方便海关核实快速放行。信息包括主体名称、经许可使用产品、许可期限等。权利人也可以通过备注进出口货物的具体数量、型号、通关口岸等信息进一步方便海关核查以及对被许可方的管理。合法使用人信息可以随时添加、变更和删除，提交后即时生效。
备案申请提交后，则须经海关总署审核通过后方可继续添加合法使用人信息。需要强调的是，备案一经生效，白名单以外的报关方即视为未经许可方，各地海关有权暂扣相关货物，如权利人未及时填写或更新白名单信息，则有可能导致误扣。因此，权利人申请备案后务必将白名单的维护管理与对应商标的许可发放情况紧密对接，及时对许可的新增、变更和终止进行更新，以避免误扣导致的延误损失。
商标权人及共同权利人是默认的合法使用人，无需另行添加信息。

重点监控商品
提交前，权利人还可以将希望重点监控的商品信息、图片上传，并作简单描述，方便各地海关进行监管查验。每件备案最多可以指定30种重点监控商品，审核通过后也可以随时在系统中添加、变更和删除信息。

备案审核
提交后，海关总署将在30个工作日内作出是否准予备案的决定，并书面通知权利人。权利人可以在系统内“备案管理-已办”中确认审批状态，同样地，显示“待审批”时可以撤回备案进行修改、删除；如已进行初审则无法撤回。如系统显示“审批驳回”，可以点击备案查看驳回的理由，补正后重新申请提交。如显示“审批通过”则备案生效，同时生成系统内备案号。
备案续展和注销
备案有效期与专用权使用期限相同。有效期届满前六个月内，系统内该备案条目会自动标红提示，权利人可上传续展证明申请备案续展，有效期届满备案续展自动生效。有效期届满未申请续展的，需要重新申请备案。
03、确权通知的处理
确认通知
在暂扣疑似侵犯备案权利的货物后，海关会向权利人指定的传真或邮箱发出《确认知识产权状况通知书》，告知权利人货物暂扣的关区、时间，申报出口方名称、货物的内容、数量，使用的标识等情况，以及海关的联系方式和权利人申请海关保护需提交的担保金金额以及收款账户等信息，并提供货物照片协助权利人鉴定。
（图片来源：深圳海关）
提交申请及担保金
如权利人申请海关保护，需要在通知书送达的三个工作日内提交书面申请并向海关指定账户提供担保金，逾期未申请保护或提供担保金的，货物将被放行。如认为货物未侵权或不要求海关扣留时，也应书面答复海关说明理由。
权利人在向海关提出采取保护措施的申请后，可以进一步依照《中华人民共和国商标法》、等有关法律规定，就被扣留的侵权嫌疑货物向人民法院申请采取责令停止侵权行为或者财产保全的措施。
等待调查结果
侵权嫌疑货物被扣留后，海关将在30个工作日内对是否侵犯知识产权进行调查、认定；经调查认定侵权的，海关对货物予以没收，并就货物以下情况书面通知权利人：
侵权货物的名称和数量；
收发货人名称；
侵权货物申报进出口日期、海关扣留日期和处罚决定生效日期；
侵权货物的启运地和指运地；
海关可以提供的其他与侵权货物有关的情况。
货物处置完毕并结清有关费用后，担保金向知识产权权利人退还。
不能认定是否侵权，且自扣留之日起50个工作日内未收到人民法院协助执行通知的，海关将放行货物并书面通知权利人。造成货主损失的，权利人须依法承担赔偿责任。
结语
海关知识产权保护能够快速、直接地制止侵权产品扩散，形成对侵权方的直观震慑，是打击侵权、保护创新的有力手段。企业应通过有效备案知识产权，积极借助执法力量保护自身合法利益，维护品牌和产品形象，构筑知识产权优势，进而形成良性循环，使品牌创造更高的价值。