中介公司打“骚扰电话”可被追究刑事责任

“我们是XXX教育培训机构，您是不是XXX同学的家长……”“银行贷款有需要吗”，杭州的陈女士时常为诸如此类的电话所骚扰，有时候一天甚至会接到十来个，搞得她很是头大，只要是陌生来电都不敢接。像陈女士这样个人信息被泄露的应该不在少数。到底是谁把陈女士们的个人信息给泄露出去的呢？
有数据显示，近一年来，杭城乃至全国，发生了多起侵犯公民个人信息案件，一些早教机构、房产中介等单位为了创收，从不法分子手里购买大批名单，收集客户信息进行电话营销。
买卖名单、电话营销，对中介等服务公司来说，虽不是什么新鲜事儿，且早已是公司及个人的营销方式之一，成为社会较普遍的现象，那为何，现才以“侵犯公民个人信息罪”追究其刑事责任？
“修七”：中介公司被相对排除
2009年，《刑法修正案（七）》（下称“修七”）的一个主要内容就是设立了“出售、非法提供公民个人信息罪和非法获取公民个人信息罪”。这两个罪名的具体条文为刑法第二百五十三条之一，规定“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。“窃取或者以其他方法非法获取上述信息，情节严重的，依照前款的规定处罚。“单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。”从中可以看出，“修七”设立的侵犯公民个人信息罪的两罪名，其犯罪主体采取了列举式立法，将本罪的自然人犯罪主体限定为国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员。也就是说不是任何自然人和单位都可构成本罪，相对排除了中介公司。因此，“XXX精装修楼盘感不感兴趣”等电话不时的会突然来“访”。
“修九”：犯罪主体从特殊到一般
随着科技的迅速发展，人们生活内容的丰富，越来越多的单位和个人有机会获得公民的个人信息。这时，“侵犯公民个人信息罪”犯罪主体的列举式立法，明显滞后。我国于2015年8月29日通过，并于2015年11月1日起施行，《刑法修正案（九）》（下称“修九”）第十七条对刑法第二百五十三条之一“侵犯公民个人信息罪”进行了修改，改变了列举式立法模式，犯罪主体由特殊主体修改为一般主体，不再限于国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，任何自然人和单位，违反国家规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人，情节严重的，都可构成本罪。具体条文为刑法第二百五十三条之一【侵犯公民个人信息罪】违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。
智仁律师提醒：切勿触碰刑法高压线
2015年11月1日“修九”实施以后，任何自然人和单位，违反国家规定，向他人出售或者提供公民个人信息；窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息，情节严重的，都可构成本罪。为此，作为早教机构、房产中介等公司负责人或业务员，在营销创收过程中，杜绝买卖名单等侵犯公民个人信息行为，防止触碰刑法高压线。
小贴士：公民个人信息范围
本罪的行为对象是“公民个人信息”。公民个人信息包括公民的姓名、年龄、有效证件号码、婚姻状况、工作单位、学历、履历、家庭住址、电话号码等能够识别公民个人身份或者涉及公民个人隐私的信息、数据资料。因此，公民生理状态、遗传特征、经济状况、电话通话清单、个人具体行踪等也包括在内。